改革开放30多年来，民营中小企业对国民经济的贡献率不断增加，已成为国民经济发展的强大动力，在吸收社会就业、促进GDP增长、创造税收等方面都有着巨大的贡献。与民营中小企业所做出的贡献不相称的是，民营中小企业普遍存在融资难的问题，这在很大程度上限制了民营中小企业的发展，并且也不利于经济增长和维护社会稳定。所以找到民营中小企业融资难的问题根源所在，提出有效解决民营中小企业融资难问题的措施，已经成为现阶段研究的重要课题之一。理论方面，本文从早期融资理论和现代企业融资理论两个方面对融资理论进行了梳理，并对民营中小企业融资效率影响因素进行了总结，认识到所谓融资难就是指融资效率低下，是指企业不能根据自身发展需要筹集到所需要的资金或者不能将筹集到的资金有效地利用。资金融入效率方面，首先要确定融资渠道的选择，不同的融资渠道会产生不同的融资效率，而融资结构的定位、融资成本的高低等原因又会影响到融资渠道的选择；融入资金使用效率方面，资金的到位率和企业的运营能力以及盈利能力会起到较大的影响。所以本文认为民营中小企业融资效率的影响因素有融资结构、融资成本、资金到位情况、运营能力和盈利能力。为研究山东省民营中小企业的融资效率的影响因素奠定了理论基础。实证方面，本文分析了山东省民营中小企业融资现状，并选取山东省20家民营中小企业和20家大型企业的相关数据作为样本运用DEA模型对其融资效率进行实证分析，把债务融资成本、股权融资成本作为输入指标，把主营业务收入、净利润作为输出指标，实证结果反映了山东省民营中小企业融资效率低下的主要原因是资金的融入效率较低，即融资成本高、融资渠道单一。本文从山东省民营中小企业加强民营中小企业自身建设、完善民营中小企业融资金融体系和政府出台相应的措施，规范、扶持民营中小企业的发展方面提出了提高山东省民营中小企业融资效率的对策建议。