政策性金融机构是指那些多由政府创立、参股或保证,不以盈利为目的,专门为贯彻、配合政府社会经济政策和意图,在特定的业务领域内直接或间接的从事政策性融资活动,充当政府发展经济,促进社会进步,进行宏观经济管理工具的金融机构。我国在1994年先后成立了直属国务院领导的三家政策性银行。这三家政策性银行成立以来,基本形成了政策性金融管理的体制框架,有力地支持了我国国民经济的发展。　　 然而,随着我国市场经济的逐步完善,国家的发展战略在不断地进行调整,政策性银行的经营环境发生了新的变化。同时政策性银行也受到内部自身矛盾的制约,使得我国政策性银行在运行过程中出现不少问题,潜伏着较大的经营风险。由此,我国政策性银行开始转型和改革,谋求自身的生存和可持续发展,以适应市场经济的发展,在国家的经济建设中继续发挥独有的作用。　　 目前,我国正处于经济景气周期下落、经济结构转型以及全球经济危机三重叠加的特殊时期。本文对当前经济环境下政策性金融机构存在的必要性和重要性进行了分析,并对政策性金融机构转型过程中将会遇到的挑战进行分析,本文认为在我国当前经济环境中,特别是经济危机背景下,我国政策性金融机构完全商业化之路不可取,此外,本文对政策性金融机构的产权结构进行了探讨,认为当前经济背景下,我国政策性银行宜实行国有独资的产权结构。最后,本文提出了对政策性金融机构定位与改革方向的几点建议,认为政策性银行应以开发性金融为目标,通过商业化改革,走出一条以市场化为手段来实现政府经济目标的道路。