课件是在一定的学习理论指导下,根据教学目标设计的,反映某种教学策略和教学内容的计算机软件。网络课件是指远程教育教学中使用的、由一系列知识单元组成的、实施相对完整教学的辅助教学软件。随着基于Internet的网络学习和网上大学的蓬勃兴起,基于Internet/Intranet远程教学环境的网络课件已逐步取代传统的单机多媒体课件,成为未来课件的发展趋势。随着课件开发规模的扩大,如何规范课件开发流程,提高开发效率,提高课件质量,成为一个突出的问题。对此,上海干部在线学习城采用了外包的机制,通过多方合作的方式来促进开发效率,提高课件质量。采用外包的开发形式后,对整个开发流程就要采用规范管理,对每一流程环节的开发结果都要有相关的参考标准,从而保证开发质量。本文以上海干部在线学习城课件开发流程研究项目为依托,从现状着手,首先研究了课件的定义及其评价标准,然后对课件开发的现状进行了调查,包括实践上和文献上两个角度的调查研究,最终明确了课件开发中存在的主要问题。然后,作者从软件工程和工作流两个角度,分析、借鉴了软件工程中的软件开发模型和工作流中的流程控制结构,总结出适合外包的一般流程。进一步的,本研究通过借鉴学习设计的抽象模型,对课件开发流程进行了模型抽象,总结了其抽象模型;并且,在此基础上,详细分析总结了课件开发流程各个阶段的信息模型;最终,将此规范应用于上海干部在线学习城课件开发流程控制平台的开发,达到了理论应用于实践的目的。