我国森林法实施的障碍因素及对策分析

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本文采用规范分析和实证分析的方法,通过对我国森林病虫害防治法律制度的运行现状进行了分析,从立法、执法、监督、利益、历史文化传统、公民的法律素质和自然因素等方面,指出我国《森林法》实施的障碍因素主要有:立法滞后、立法质量不高、可操作性不强,执法体制不完善、职权交叉、力量薄弱、监督不到位,执法机制不顺畅,部门和个人利益化严重、利益失衡,执法、守法双方法制意识和法律素质不高等。提出,要保障其有效实施是一项长期的系统工程,应从我国的国情出发,结合我国的传统文化和习惯,完善立法,建立健全执法体制,理顺执法机制,加强执法监督,规范、约束和协调各种利益关系,提高国民法制的意识和法律素质,整体规划,稳步推进。同时要坚持联系和发展的观点,借鉴国外先进合理的管理经验,适应经济全球化的需要,迅速与国际接轨。目前最突出的问题就是彻底解决有法不依、执法不严的问题,切实提高森林法的执法效益。要从生态建设的大局出发,明确执法主体应有的地位和责任,加强宣传,改善执法环境,使执法者和守法者都形成依法办事的习惯。最根本的还是大力发展生产力,不断完善我国的民主政治制度,努力提高国民的综合素质,综合运用政治、经济、法律、教育、科技等各种手段,从而充分保障森林法的有效实施,为我国林业生态和法制建设赢得更大的发展空间。
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