我国高等学校预算支出绩效管理研究

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高校通过预算将资金再分配给各职能部门。但目前随着我国高校规模与日俱增,高校预算目标和责任意识缺乏,对预算支出绩效管理意识淡薄,直接影响高校的预算资金使用效益,进而影响到高校的可持续发展。为使用较少的资本获得更大的经济效益,高校应加强预算支出绩效管理,以便提高高校的财务管理水平。本文通过阐述我国高校预算管理现状、存在的问题和原因,并与国外高校预算管理进行对比,了解到我国高校重点要加强预算支出绩效的管理问题。不仅要围绕高校的长远发展战略目标对高校进行综合考评,还要加强高校项目的预算支出绩效管理的考评。因此,本文重点研究我国高校预算支出绩效管理体系的构建,明确了我国高校预算支出绩效管理的组织应为学校党委会,遵循客观公平、合理可比和目标管理的基本原则,并提出了从编制、控制、报告和考评四个方面作为预算支出绩效管理的基本思路。为了更好的对我国高校预算支出绩效进行考评,本文提出将高校的预算分为综合预算支出绩效管理和项目预算支出绩效管理。对于综合预算支出绩效管理采用预算支出绩效评价指标机制,因为利用预算支出绩效指标体系,可以对学校总体发展的战略目标和总方向进行绩效考评。本文引入了政府收支分类的方法对高校项目预算支出绩效进行考评,利用政府收支分类方法可以对项目预算支出绩效进行多维度的考评。因为目前高校预算在进行资金分配时,将预算资金分配到各个项目中去,通过项目来完成预算执行。因此,加强高校的项目预算支出管理也是高校预算管理的重点。最后,本文通过对ZG大学基本概况和财务情况的介绍,对ZG大学的预算支出绩效管理进行设计,并对ZG大学预算支出绩效管理进行了考评,以此作为我国高校预算支出绩效管理的案例分析。本文基于理论和现实背景研究,实现了本文的研究目的——构建了我国高校预算支出绩效管理体系。本文的主要贡献是对我国高校预算支出绩效管理进行综合评价,然后将高校预算支出绩效管理进一步细化,利用政府收支分类方法,对高校项目预算支出绩效管理进行考评。通过这样的方式方法,为我国高校预算管理提供可靠直接依据,也为我国高校的预算执行、审计和监督提供了方式和依据,这也是本文的创新点。
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