国防专利侵权纠纷多元解决机制研究

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国防专利关系到国防安全、市场经济发展,反映了国防工业特别是军工业自主创新和可持续发展的能力,是衡量国防实力的重要标准。与普通专利相比,国防专利特点表现为国防公益性、信息保密性、交易行政性等,这些特点决定了国防专利侵权纠纷的处理并不能完全适用普通专利侵权纠纷处理机制。现实中,受制于法律制度的不健全,现有的国防专利侵权纠纷解决手段比较单一,影响了对国防专利的保护,特别是对国防专利权利人合法权益的保护,这种状况对激励国防领域技术创新不利。本文从国防专利权客体特性、权利救济机制内涵等法学基本理论出发,通过到相关单位实地调研等方法,分析现有国防专利侵权纠纷非诉讼和诉讼解决途径的立法不足和实践运行中存在的问题,并参考域外、特别是美国保密专利侵权纠纷解决经验,在立法层面提出完善国防专利法律内容,在法律适用层面提出重构调解、引入纠纷仲裁、强化行政执法、构建司法保护,加强制度衔接的观点,并对完善相关法律规定提出了具体建议;针对调解仲裁机制,提出了组建军队指导保障的国防专利保护协会、多渠道遴选调解仲裁人才、明确案件受理范围和程序的建议;针对行政解决机制,提出了加强纠纷执法的组织力量、规范行政调查取证程序、赋予行政机构侵权赔偿建议权和信用惩戒权的建议;针对司法救济途径,提出了明确司法立案管辖范围、完善法院取证和法庭调查程序、完善侵权责任承担方式等建议。本文从理论制度和实践运行两个层面探索了构建国防专利侵权纠纷多元解决机制的途径,期望能为国防专利权人维护合法权益提供切实可行的救济机制。
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