安徽省蚌埠市国库集中支付电子化改革问题研究

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国库集中支付目前是我国现阶段财政国库制度的主要内容之一。自2001年以来,财政部开始逐步试点,稳步推行国库集中支付制度。国库单一账户体系也开始日趋完善化系统化。然而,随着科技的不断进步,信息技术的不断提升,国库集中支付电子化改革已经成为国库集中支付改革的重中之重。2014年6月,蚌埠被安徽省财政厅确定为首批国库集中支付电子化管理改革试点城市,经过近十年来的不懈努力,取得了相应的成果,但本次改革是一项复杂艰巨的系统工程,在实际运作中还存在许多问题需要解决。对于保障财产安全,提高政府服务水平的同时,促进国库管理制度改革深化具有重要意义。本文以安徽省蚌埠市国库集中支付电子化改革为背景,基于公共选择理论、委托代理理论和信息不对称理论,通过案例分析法、文献研究法、与实地调查法进行研究。首先,分析了本文的研究内容,并对涉及到的理论和文献进行了详细阐述;其次,阐述国家推动国库集中支付电子化的大环境下,安徽省蚌埠市国库集中支付电子化改革方面的实际情况,从改革的历程和成效等多个层面进行归纳;再次,从预算编制难以满足改革要求、财政资金运行活动存在潜在风险、电子信息化建设不够完备、相关操作要求不规范等方面总结出安徽省蚌埠市国库集中支付电子化改革存在的问题,并对存在问题的原因进行了分析;最后,从完善预算编制体系、加大监督管理力度、推进电子信息化建设和加强人员管理培训等方面提出具有针对性和可操作性的对策建议,以期对蚌埠市国库集中支付向纵深发展提供一些新的思路方法。
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