公共自行车,作为一种可持续的交通方式,在解决城市交通拥堵、保障出行最后一公里等方面的重要作用,使其一进入中国就迅速传播开来。在各地公共自行车交通系统构建过程中,以杭州为代表的大型城市公共自行车构建经验已经相对成熟,但中小城市公共自行车交通系统的建设和发展则还处于起步阶段,尚未发展成熟。本文以此为背景,选取了比较有代表性的中山市公共自行车交通系统为研究对象,并从政策与规划、系统建设、管理和运营三个方面对其现实发展状况、与实际需求的匹配程度、与国内外发展经验对比等方面进行研究,通过文献分析等方法,找出了中山市公共自行车交通系统发展过程中存在的主要问题及原因。目前,中山市公共自行车交通系统存在的问题主要集中在以下三个方面:一是过度依赖政府投资,社会资本参与度不高;二是宣传动员不足,使用量增长缓慢;三是管理不到位,用户满意度不高。本文通过进一步剖析其存在的原因,并在对比了社会资本主导下的摩拜单车、OFO单车等的运营过程中的优势和不足的基础上,提出了加大盈利能力开发,进行动态、静态综合运营,引入社会资本、利用各自优势划区域经营,以及加强宣传、强化管理、构建信用机制、健全社会管理体制等解决方案,从资金保障、用户扩展和管理维护三方面逐一解决了上述问题。本文以中山市公共自行车交通系统建设和运营的情况为窗口,以求窥中小城市公共自行车交通发展规律,探索推动中小城市公共自行车交通系统发展的相关措施,从而为完善我国城市公共自行车交通系统建设和运营体制提供一些理论和实践素材。