【摘 要】
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社区治理是公共管理研究的重要领域,也是现阶段中国社会治理的重要内容。尤其是在新时代,中国在社区治理方面开展了大量的尝试和探索,重点探索中国社会主义特色的社区治理道路,重视政党力量在社区治理当中的运用。2016年,在群团组织进行改革后,共青团进一步明确自身定位,发挥人民团体作用,引导青年积极投身到社区治理当中。在上海,市委市政府也在社区治理方面进行了诸多尝试,曾经将“社区治理”作为一号课题,并对基层
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社区治理是公共管理研究的重要领域,也是现阶段中国社会治理的重要内容。尤其是在新时代,中国在社区治理方面开展了大量的尝试和探索,重点探索中国社会主义特色的社区治理道路,重视政党力量在社区治理当中的运用。2016年,在群团组织进行改革后,共青团进一步明确自身定位,发挥人民团体作用,引导青年积极投身到社区治理当中。在上海,市委市政府也在社区治理方面进行了诸多尝试,曾经将“社区治理”作为一号课题,并对基层街镇的管理模式和机构编制进行改革,也积极推广党建参与社区治理的新形式。团市委也通过“青春社区”行动、团青骨干进业委会等一系列的项目推进共青团参与社区治理,都进一步推进了上海社区治理水平的发展。但是,在2022年春天的疫情侵袭上海之后,上海的社区治理形式迎来前所未有的挑战,原有的社区治理形式在面对疫情防控的新问题时,出现了“失灵”的现象,导致对上海的社区治理水平出现了质疑,对社区治理的形式进行了重新反思。一方面,当前的社区治理形式还有很多不完善的地方,正需要新的力量,进行进一步的补充和完善。另一方面,有很多年轻的力量,积极参与到社区治理当中,参与到社区活动中,为社区治理带来新的力量。在此基础上,也让我们进一步思考,如何进一步发挥共青团作用,引导青年积极参与社区治理,优化社区治理模式,走出一条中国特色的共青团参与社区治理之路。论文以N镇为例,通过文献法、调查法和访谈法等手段,重点分析N镇共青团在参与社区治理方面所采取的举措和取得的成效。通过调研,能够看到,N镇共青团在参与社区治理方面,通过加强组织建设、充实工作队伍、加强区域化团建、建设青年中心、关注重点青少年群体等各项措施,在社区治理方面取得了一定的成效,得到了来自党政机关和青年群众的认可。但是,调研也暴露了N镇共青团在社区治理方面存在的问题,像工作方法保守、联系青年不够等等。通过对问题的进一步分析,找出导致问题的原因。在N镇案例的基础上,通过对其现状、问题和原因的分析研究,结合“治理理论”、“新公共管理”、“协作治理”等理论,重点形成共青团参与社区治理的对策,从加强基层组织建设、多方参与等多个方面提出合理化的建议和意见。论文通过对上海共青团参与社区治理的困境和对策进行研究,为青年能够在群团组织的引导下,更好地参与社区治理,提升青年在社区的参与度,提出新方法,不仅对于上海的社区治理发展具有重要意义,对于其他地区的社区治理发展也具有重要意义。共青团参与社区治理,将进一步推动共青团职能转变,提升青年参与社会事务的能力,完善中国共产党领导下的社区治理模式,推动形成有中国特色的社区治理形式。
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