随着我国城镇化不断深入,城市管理过程中出现的问题呈现多元化趋势,对新时代城市管理综合执法工作提出更高要求,城市管理体制随之不断改革。天津市在总结滨海新区改革试点成功经验的基础上,率先推动城市管理综合执法下沉街道体制改革。城市管理体制的下沉改革是解决天津市城市管理综合执法问题的一次有益尝试。然而,随着改革进一步深入,基层城市管理中暴露出机构运行机制的诸多新问题。本文聚焦长期以来被忽视的城市管理综合执法基层组织管理体制问题,试图探索街道城市管理综合执法改革之路,对于指导街道一级的行政体制改革工作、开阔行政机构调整的思路和认识,具有深远的意义。当前关于城市管理综合执法的研究总体上理论研究较多,且研究内容重复、深度不够、系统性不足,缺少与地方基层城市管理现状的深度融合,指导性和可操作性不强。本研究试图从微观处着手,采用文献分析法、案例研究法和访谈调查法,以南市街道执法大队为例,运用扎根理论框架,分析当前基层城市管理综合执法机构下沉现状,探究街道综合执法工作的共性现状问题,分析原因,并借鉴国内其他地区城管执法机构下沉的改革经验,为天津市基层城市管理综合执法工作提出可行的对策和建议。通过调查本文发现,当前天津市基层城市管理综合执法下沉街道后,在执法队伍建设、执法权责设计、执法保障方面存在普遍性问题,这些问题直接影响了基层执法的积极性,削弱了政府行政执法的权威,阻碍了城市管理水平的有效提高。对此,本文借鉴广州市、上海市城管执法机构下沉的改革经验,提出针对性对策建议,认为天津市基层城管执法机构应加强执法队伍建设,理顺执法机制,健全执法保障,以提高基层执法的积极性,增进城市居民群众的幸福感。