互联网被誉为“上帝送的礼物”，近年来在中国取得了飞速发展，对社会生活影响之大，远超出人们的预料，也大大超乎立法者的预期视野。面对日益严峻的网络安全形势，法律显然不能缺席。然而，我国现行法律体系无法满足当前的网络发展需求，“无法可依”仍是我国网络监管面临的首要问题。此外，中国的网络监管面临巨大挑战，主要表现为网络监管与公民言论自由权和个人隐私权之间的冲突，并且这种冲突正日益加剧。因此，加快我国的网络立法进程已刻不容缓，我国的网络监管制度亟需完善。本文主要分为五个部分：第一部分“网络发展与中国网络监管制度”，主要概括了网络的发展历史以及现状并指出在网络领域内产生的问题。对于我国现有的网络监管制度进行深入研究以后，分析了其产生的原因以及概括了我国的网络监管模式及其特点。第二部分“中国网络监管面临的挑战—公民宪法性权利与政府网络监管权力之间的冲突”，通过对现实生活中某些公民权利与政府权力冲突的案例分析，指出了政府在网络监管中存在的某些不规范行为。第三部分“公民宪法性权利与政府网络监管权力冲突的原因分析”，通过对两者冲突的原因分析，得出其冲突存在必然性。并发现了导致其发生冲突的根本原因是网络立法的缺失，得出我国必须进行网络立法的结论。第四部分“在宪法框架内规范政府网络监管权力的必要性”，通过对宪法理论的研究，阐述了制约政府权力对于实现公民权利的重要性及其在网络监管领域的研究。第五部分“宪法指导下的我国网络监管制度完善”，在分析了我国网络监管的出发点与立足点之后并通过借鉴国外网络监管模式，确立了我国网络立法的原则。最后，对于我国网络监管制度的建设提出自己的几点建议。综上所述，国家层面的网络立法应以宪政理念为指导，确定网络立法原则，明确政府网络管制边界，注重各方利益的均衡配置，加强对公民言论自由的保护。