非洲是世界上最不发达的地区，当地民众大多生活在温饱线以下。但同时，非洲具有丰富的矿产资源和能源，这对于以进口为主的资源稀缺国家日本来说，是重要的能源来源。日本将非洲作为重要的战略地区，日本对非洲的政府开发援助在日本对非洲的经济外交政策中占据重要地位。日本是世界上的援助大国，自从1954年加入“科伦坡计划”开始援助以来，一直把政府开发援助作为外交的重要工具。日本于1966年开始对非援助，在近50年的时间里，日本对非洲的政府开发援助都是日本在非洲外交战略的主要组成部分，国家利益始终贯穿其中。日本对非洲的政府开发援助的发展受到很多因素的影响，经历了起步、扩展和稳定的阶段，逐渐成为日本对非洲外交至关重要的工具和手段。日本对非洲的援助也由原来的双边援助方式，发展为多边援助和双边援助并举的方式。日本对非洲的政府开发援助的多边框架主要是东京非洲发展国际会议，该会议至今已举办4届，参加的国家和机构众多，在非洲事务有着很重要的地位。会议每五年举办一次，也是日本对非洲政府开发援助政策的动向标，于日本对非洲政府开发援助有着重要的意义。中国是新兴援助国家。在对非洲援助事务方面，日本经验丰富，在援助体系、援助理念、援助评估、援助公开等方面给中国很好的启示。另一方面，中国和日本在非洲事务上更多的是竞争对手，面对日本加大对非援助的背景下，我国也应有相应的应对措施。本文共分为六个部分。第一部分主要写的是选题的背景与意义和国内外文献综述。第二部分是对政府开发援助的一般分析，对国际发展援助的涵义和政府开发援助的涵义进行说明，并给出对外政府开发援助相关理论。第三部分是日本对外援助发展变化及其体制构建。该部分主要给出日本对外援助变化和援助实施体制的构建。第四部分首先描述日本对非洲政府开发援助的发展过程，之后对日本对非政府开发援助的影响因素进行分析。第五部分对于日本对非政府开发援助的评析，主要分析了日本对非洲援助方式、援助区域以及东京非洲发展国际会议，并评析了日本对非洲援助的经验与缺陷。在本文最后一部分，主要描述日本对非洲政府开发援助对我国的启示，其中包含两个方面：借鉴作用和应对措施。