2001年6月中国教育部下发了关于《基础教育课程改革纲要试行》的课程改革,(也就是人们俗称的“新课改”)中最值得我们关注的便是小学课表里取消了“兴趣小组”或“第二课堂”的称呼,变成了“社团活动”(1)。随着中国教育体制改革的不断成熟,中小学音乐社团的逐步发展,从合唱班到声乐社团,从民乐队到民乐社团,从西洋管弦乐队到西洋管弦乐社团,这种以“社团”为称谓的音乐课外活动,也已悄悄成为中国基础教育课堂中必不可少的艺术教学环节。小学阶段是人生教育的基础阶段,小学音乐社团作为音乐课外活动的一部分,对于充实、丰富小学生的课余生活,为孩子们德、智、体、美、劳的全面发展,起着不可估量的作用。但是在各种音乐社团全面发展的过程中,作为音乐社团中的重要组成部分民乐社团的发展,还远远满足不了新课改后对民乐社团的期望和要求。如何全面加快民乐社团在中小学的发展,将是我们现阶段的重要任务之一。济南市历下区无论在教育条件、师资力量、学生生源等方面有着全省其它地市不可比拟的优势。历下区政府虽说每年对教育投资的比例和社团活动经费都有所提高,但在全区37所小学中,民乐社团建设及开展活动的情况仍不乐观,配套成熟、训练成规模的民乐社团寥寥无几。针对这一系列问题的思考,笔者决定对历下区小学的民乐社团展开调研,并采用文献研究法、问卷调查法、实地考察法、访谈法等方法进行研究,旨在通过分析研究能够在一定程度上探讨民乐社团发展薄弱的原因,并根据调查结果提出自己的对策建议,为历下区小学民乐社团的均衡健康发展提供一定的帮助。本文主要从四个部分来论述:第一部分主要是对理论的研究,包括研究的背景、意义及近年来对民乐社团的研究综述和研究方法的论述;第二部分主要是对济南市历下区小学民乐社团活动现状的实地调查,包括对未开展和已经开展民乐社团活动的学校教师、学生、家长的问卷调查及学校分管艺术领导的访谈调查,并且根据调查进行数据统计与分析;第三部分主要根据以上的调查结果和分析,提出历下区小学民乐社团活动现阶段存在的问题;第四部分是针对以上出现的问题提出一些发展对策,并尝试针对不同年级学生的不同水平,提出民乐社团人才梯队建设的初步构想,力求对历下区小学民乐社团活动的发展提供一定的帮助。