随着国内社会经济发展和国际安全形势的巨变,我国进入社会矛盾凸显期,社会积聚矛盾集中爆发,这对公安队伍建设提出了更高的要求。我国公安机关机构改革经历了多次积极探索,虽然已经逐步形成了具备中国国情特点和公安机关行业特色的机构设置的新模式,但是仍与当今我国经济社会发展需要和人民需求不相适应。如何对公安机关机构设置进行调整和改革,使之适应国内国际形势的发展和变革已经成为当前公安工作的新课题。基层公安机关工作是整个公安工作的基础和根基,基层公安机关机构改革能否顺利进行关系到我国公安体制改革的大格局。本文运用了结构-功能、新公共服务等理论对基层公安机关机构改革的背景及目标进行时深入分析。通过对中西警察组织机构设置的对比,结合国内各地在基层公安机关机构改革探索中较为成熟的改革样本,总结出中西警察机构改革的经验,在此基础上对正在进行当中的X公安分局机构改革提出建议和补充完善,力求在构建理论模式的基础上系统地、有建设性地对我国基层公安机关机构改革提出具体对策和建议,以此解决当前基层公安机关普遍存在的分工过细、布警重复、职能交叉、资源浪费等问题,使有限的警力发挥出更大的警务效能。本文的对策和建议中着重强调顶层设计,上下联动、精简协调、确保基层自主权的重要性。