全面预算管理作为一项现代企业进行内部管控的工具,通过预算的形式对企业的长期总体计划、短期经营目标以及生产要素分配等进行分解和定量,详细包括如下几个方面,制定预算目标、预算的编制、预算的执行控制与调整、预算的差异分析与调查以及预算的考评。在整个全面预算管理的过程中,包含了企业的各项生产经营活动,需要全部员工的参与。国有军工集团作为巨型国有企业在国民经济中的地位举足轻重,随着经济体制改革的深入推进,军工集团面临的市场化挑战增加。我国财政部与2002年发布了《关于全面预算管理的指导意见》,从此以后,我国的中央企业和地方国有企业开始全面开展全面预算管理,但是大部分的国有企业都只是初步成立了预算的组织机构并制定了简单的预算管理规章和制度,全面预算管理在国有企业的管理中流于形式,只有少部分的国有企业建立起比较全面的预算管理体系并在实践中将之有效的运行和实施。本文以D国有军工集团为例,从其预算管理的制度体系、主要框架、编制方法、执行监控、考核评价等方面详细介绍了D集团目前的全面预算管理体系,通过对集团目前预算管理中存在的问题及其产生的原因进行详细分析,最后针对这些问题提出解决方案和具体的实践措施。这有助于国有军工集团实现全面预算管理的目的,促进内部管理优化,从而帮助军工集团在市场中获得持续竞争优势。