1991年,美国政府与菲律宾政府之间有关军事基地续约谈判的工作失败,美国军事基地限期撤出菲律宾。这一事件引起了世界各国的关注。美军基地撤离菲律宾是20世纪美国外交史上的一个十分特别的案例,此前美国在亚太地区的军事基地调整都是主动的,然而菲律宾军事基地的搬离则是唯一的一次被动行为。这一切都发生在科拉松·阿基诺执政时期。阿基诺时期是菲律宾政治从独裁走向民主重建的最初阶段。经历了十几年独裁统治的菲律宾民众十分渴望民主,在菲律宾各方势力的推动下,阿基诺夫人走到了台前,接过了带领菲律宾人民重建民主政治的重任。在六年的总统生涯里,阿基诺夫人重建和巩固了民主制度,但是由于国家的负债和积弊,经济重建工作举步维艰。阿基诺夫人走上了马科斯的老路,试图通过支持美军基地继续留在菲律宾的做法来换取美国的经济援助。菲律宾民众和非政府组织在反马科斯独裁的运动中逐渐成长,反马科斯的经历增加了他们对美国这个曾经作为马科斯政权支持者的反对情绪。在民主重建时期自由的政治环境里,以菲律宾无核联盟为代表的反美军基地组织蓬勃发展,凭借着强大的社会关系网络去宣传和组织民众,形成了一支势力庞大的反基地力量。国会中的大部分参议员曾遭受马科斯迫害或曾参与反马科斯运动,有着较强的民族主义情绪。在反基地的非政府组织的游说和群众性游行示威的压力下,参议院尊重了民众的意愿,否决了两国有关延期撤离美军基地的新协定。文章从科拉松·阿基诺时期,菲律宾总统、参议院和非政府组织对美军基地的态度为切入点,探究他们对基地撤离各自所持的观点以及背后的原因,揭示菲律宾在这一时期的新变化和致使美军基地撤离的主要原因。