生老病死是人类生息繁衍的自然规律，殡葬业和每一个人都有关联。可就是这样一个关系大众利益的特殊行业，由于历史和现实的种种原因，目前存在着诸多的问题和矛盾，殡葬行业的现状与经济社会的发展以及和谐社会的构建越来越不相适应，亟需改革与完善。本文从殡葬的起源和我国传统殡葬文化的影响谈起，结合中国殡葬事业发展和现状的背景，从政府公共管理的角度论述了我国殡葬事业目前存在的问题和矛盾；分析这些问题产生的原因；借鉴国外的先进经验，提出了改革和完善我国殡葬行业的措施和建议。　　 论文采用历史分析的方法，结合我国殡葬事业的发展过程，论述了我国传统殡葬文化对殡葬方式和殡葬活动的影响。在肯定殡葬文化传统美德的同时，也批判了其内容与形式中的封建迷信和奢侈靡费的糟粕，列举了人们受到传统殡葬文化不良影响的丧事活动给殡葬管理中带来的诸多问题，如宣扬封建迷信、丧事大操大办、建豪华大墓等。采用比较分析的方法，介绍了外国在殡葬管理方面的先进经验，为完善我国的殡葬管理和殡葬立法提供了借鉴。采用经济分析的方法，对殡葬行业的市场特性进行了分析，对行业暴利的原因进行了深入的探究。　　 在分析了殡葬行业诸多问题的产生原因并介绍了国外的先进经验后，提出了改革和完善我国殡葬行业的具体措施和建议。指出要在科学划定政府在殡葬管理中的行为边界的基础上，从主导、保障、激励等方面采取相关措施，进一步完善殡葬法规，强化殡葬管理，推进殡葬改革；此外，要打破垄断，引入市场机制，改革体制，加强宣传，有效遏制殡葬暴利。还要借鉴国外的先进经验，建立殡葬服务执业资格准入制度，充分发挥殡葬行业协会的自我管理和约束作用。通过采取上述措施，就一定能够建设好与我国经济社会相适应，满足广大民众需求，体现科学发展的殡葬行业。