政府拓展公共幼托资源新模式的分析——以上海市社区幼托项目为例

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随着时代变迁,曾经的公办和集办托儿所逐渐成为记忆,如今的公共幼托资源面临着供给严重不足的问题。为解决这一问题,上海采用了"公建民营"的新模式:建设社区幼儿托管点,通过各区筹建,引入专业的社会组织来管理运营,以丰富公共幼托资源。但项目在初步实施过程中暴露出监管缺位、缺乏服务评估体系、信息不透明和缺乏规范等问题。作为最早开办的三所社区幼儿托管点之一,携程亲子园在运营过程中出现保育员资质不足的问题,并在2017年11月被爆出虐童事件。社区幼托"公建民营"这一新模式具备哪些新的特征?其优势和缺点是什么?是否由于这一新模式出现了政府和市场等多个主体,导致易于出现监管真空?本文对这些问题逐一进行阐述,并通过对上海社区幼托实事项目和携程亲子园案例进行分析,发现相关问题并提出了政策建议。
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