基于历年遥感影像数据,采用城市生长极核模型、用地调控效力指数、Logit回归和用地经济效益等定量方法,对常熟几轮城市总体规划中城市总体布局、重点地区用地增长、中心城区用地置换和乡镇撤并等空间政策的调控效力展开研究。结果表明:①由于规划对高等级公路拉动城镇用地增长作用的高估,以及对空间均衡性的过分强调,导致现实城市总体布局与规划构想存在一定偏差;②无论是规划重点发展地区还是建设用地增长热点地区,建设用地扩张与土地经济效益空间不相匹配;③规划调控和区位条件成为影响地块闲置率的主导因素。总体而言,规划对建设用地的调控效力有所增强,但对重点镇的用地调控却出现较大偏差。④中心城区工业用地的"退二进三"政策效果显著,"乡镇撤并"对城镇生活性用地的调控绩效明显,但却未能抑制工业用地的散点蔓延,"一镇多区"格局仍然存在。