【摘 要】
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群体性事件指部分民众与党政部门或强势社会集团的对抗性冲突。本研究考察了发生在2008年和2009年的8起群体性事件，侧重分析事件发生地的社会和公共管理背景。通过比较民众与官员对当地公共问题的态度和归因，结果表明，对当地公共问题的判断及归因，民众与官员之间存在很大差异。可以认为，当地公共政策失误和不当行政是群体性事件的根因。研究据此提出了管理失误概念——管理制度、政策、规则、程序的缺陷，是党政官员知
【机 构】
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中国科学院心理研究所行为科学重点实验室,北京 100101 中山大学中国公共管理研究中心,政治与公
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群体性事件指部分民众与党政部门或强势社会集团的对抗性冲突。本研究考察了发生在2008年和2009年的8起群体性事件，侧重分析事件发生地的社会和公共管理背景。通过比较民众与官员对当地公共问题的态度和归因，结果表明，对当地公共问题的判断及归因，民众与官员之间存在很大差异。可以认为，当地公共政策失误和不当行政是群体性事件的根因。研究据此提出了管理失误概念——管理制度、政策、规则、程序的缺陷，是党政官员知识基人误的产物。本研究认为，管理失误难免，所以社会不满是常态。如果各种制度设计的纠错机制能正常发挥其功能，使民众的不满有控制地宣泄出来，社会不满不必然转化为群体性事件。
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