【摘 要】
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土地是宝贵的自然资源和重要的生产资料，“是一切生产和一切存在的源泉”。在阶级社会里，土地关系是法律关系的重要组成部分。古今中外，历代统治阶级都非常重视土地的立法活动，建立土地所有权制度。随着我国社会主义经济建设步伐的加快，土地已成为各项经济活动重要的载体，在土地市场中对集体土地产权的流转、权能的实现的要求十分迫切。但是现行法律的规定使得集体土地不仅先天的不足、而且后天受到种种限制。现实中，农村集体
【机 构】
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东台市安丰镇国土资源所，盐城 东台 224200
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土地是宝贵的自然资源和重要的生产资料，“是一切生产和一切存在的源泉”。在阶级社会里，土地关系是法律关系的重要组成部分。古今中外，历代统治阶级都非常重视土地的立法活动，建立土地所有权制度。随着我国社会主义经济建设步伐的加快，土地已成为各项经济活动重要的载体，在土地市场中对集体土地产权的流转、权能的实现的要求十分迫切。但是现行法律的规定使得集体土地不仅先天的不足、而且后天受到种种限制。现实中，农村集体非农建设用地私下、变相的转让大量存在，这不仅严重损害了国家、集体的利益，扰乱了土地市场秩序，而且造成了土地产权关系的不清、交易的不安全，给农村、社会增加了不稳定因素。因此，研究和改善集体土地产权制度建设，规范集体非农建设用地的流转机制已成为新形势下我国土地管理工作的又一重要课题。本文旨在通过对我国集体土地产权制度现状的分析，探讨集体土地产权制度和非农建设用地流转的可行性。
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集体建设用地是指符合土地利用总体规划和村镇规划的村庄、集镇、建制镇中权属合法、界址清楚的农民集体所有建设用地使用权。包括乡镇村企业、乡镇村公共设施和公益事业以及其它建设依法办理集体用地使用手续的土地。集体建设用地使用权流转是指在集体土地所有权不变的前提下，转移集体建设用地使用权的行为。包括出租、转租、抵押、入股以及其他经双方协商一致的流转行为。本文简述了集体建设用地流转的重要性，介绍了目前集体建设
以常州市沿江开发区域为研究区，针对其产业结构优化阶段工业用地空间布局现状和存在问题，用GIS支持的空间定量分析方法对工业用地立地条件进行评价，探讨工业用地空间整合模式，提出了整合方案。该研究不仅对常州市沿江开发区域工业用地空间整合有着现实的指导意义，亦具有较高的理论意义和推广价值。
长期以来，我国的法律对地下空间的土地产权缺乏明确的界定，物权法的制定为解决这一问题提供了契机，本文针对城市地下空间土地产权问题，从法规建设到操作性问题进行了探讨。
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乡镇国土资源所处在国土资源管理事业的第一线，起着承上启下的纽带和桥梁作用，工作情况复杂，工作任务繁重。当前节约集约用地，坚守耕地红线，就必须全面加强土地管理基础工作，不断强化乡镇国土资源所建设，进一步完善管理体制，提高队伍素质，充分发挥其作用。
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