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群体性事件的外部特征主要表现为对国家正常社会秩序的干扰，而公安机关是 我国社会治安秩序的主要守护力量，所以公安机关理所当然成为群体性事件处置的核心力 量。公安机关处置群体性事件，其本质上是行使法律赋予的警察权力的过程，因此必须依据 国家法律规范关于其法定职权的规定；必须遵循法定的原则；必须严格遵守法定程序。