云南资源型工业生产要素安全发展分析

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  随着我国区域产业的调整和云南"桥头堡"的建设,迫切需要关注云南产业的安全发展,以应对生产要素的全球优化配置.本文结合云南资源型工业的发展,针对矿产资源开发中的采(矿)、选(矿)、冶(炼)、加(工)4个门类和黑色金属(铁)、有色金属(锡、铅锌、铜、铝)、煤化工(煤炭)、磷化工(磷)、盐化工(食盐、钾盐)等5个主要行业分析了其生产要素(原材料、劳动力、资本和技术)的安全发展.搜集整理了工业统计年鉴和投入产出表等资料,并实地调研了云锡、云冶、云天化等重点企业,根据资源型工业的特点,分别将原材料从资源储量、开采条件、矿石供需、材料供需4个方面,劳动力从劳动生产率、老龄化、其他地区产业吸引力、离职率和受教育程度5个方面,资本从权益资本、债务资本2个方面,技术从技术研发、技术保护安全、技术转移引进安全3个方面进行了统计分析,并与省外类似企业进行了对比分析,总体认为云南资源型工业是安全的,但是也存在许多隐患,如部分资源供应紧张;资源利用还不够充分;总体劳动力效率较低;部门之间的衔接、劳动力素质、总体技术水平有待进一步提高等.针对云南资源型工业生产要素安全发展中存在的隐患,提出了对应的建议:1)加强矿山企业整合,提高矿产资源利用率;协调好企业和当地政府、居民的矛盾,减少资源的浪费:后续部门尽量选择建在开采矿区附近,减低成本.2)加大采选业产能储备和对矿石进行政府收储,增强矿石供应的能力;同时加大国外和周边地区矿石购买.3)促进加工业的规模化发展和技术工艺的提高,延长资源型工业的后续产业;提高资源型工业的自动化程度,减少对初级劳动力的依赖.4)加强科研投入,鼓励科技活动,加大重点人员、重点技术的技术引进和保护,提高技术水平.5)提高工艺、技术水平,优化管理,提高行业利润率.
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