研究背景:新时代,应该承担新使命,社会组织建设理应有新作为,对于社会组织重要组成部分的体育社会组织同样如此。作为从事各种体育运动的重要主体和组织平台,体育社会组织在社会体制改革进程中扮演着重要角色,为促进我国体育事业发展发挥了积极作用。研究方法:运用文献研究法、专家访谈法、逻辑分析法等研究方法,探讨江苏体育社会组织培育的现实实践经验,明晰新时期江苏体育社会组织发展的现实困境并提出路径优化策略。研究结论:江苏省政府通过顶层设计,强化政策驱动等措施,逐步形成了体育社会组织培育发展的以"制度改革、培育扶持、能力建设以及综合监管"四方面为重点的"创新工程"。1)江苏省通过强化政策驱动,全面部署体育社会组织工作。"体育社会组织培育"被纳入江苏省"十二五"、"十三五"发展规划以及体育强省建设指标体系,并出台一些列配套的政策扶持;江苏省公共体育服务体系的建立以及江苏体育产业的快速发展助力体育社会组织发展;采取"体制脱钩、实体化改造、功能优化、管办分离、综合改革"五种形式推动政府职能转变,强化体育社会组织社会化程度;2)江苏省省体育局、省体育总会立足于强化各类体育社会组织能力建设,积极改革探索体育社会组织培育新路径。在全省体育社会"三化""五有"建设逐步推进基础上,江苏采取先试点后推广的方法实施改革,首批选择了11个省、市单项协会进行试点改革,制定了一系列政策文件,全力推动体育社会组织规范化建设。同时,注重加强省、市、县(区)体育总会对体育社会组织发展的指导与管理作用,积极推动体育社会组织覆盖率,逐步壮大组织骨干队伍和会员发展数量;3)通过加强社会组织孵化基地建设以及积极推动政府购买公共体育服务等措施创新体育社会组织培育发展新路径,全面提升体育社会组织服务能力;4)成立了"江苏省体育类社会团体评估专家委员会,并且健全第三方评估机制并接受社会监督。同时,省体育总会协调配合会计师事务所和各相关协会,每年实行体育社会组织年检制度,强化日常监管,并对年检审计工作中出现的问题及时进行督查整改。江苏省体育社会组织一直保持快速发展的良好势头,但必须清醒的认识到,体育社会组织总量偏少、分布不均衡,尤其是政企不分、权责不清、发展经费投入不足、专职人员缺乏等的问题日益突出。主要表现在:1)体育社会组织发展能力不强,"脱钩"后运行困难;2)"准入"制度约束,限定体育社会组织竞争活力和资源吸纳能力;3)行政资源的"路径依附",政社分开"双重"受阻;4)监管手段乏力,易造成行体育社会组织管理"真空"与"失灵"。新时代体育社会组织培育路径优化策略。1)廓清政社职能边界,推行体育社会组织职能清单制度。需要通过广泛的调研,尽快建立一套适应全国及地方体育社会组织的基本职能体系规范,应明确体育社会组织的基本职能和责任范围,建立体育社会组织职能清单,引领组织发挥应用职能;2)大力培育体育社会组织,形成全方位的配套扶持制度。须明确体育社会组织过渡期基本运转的配套制度,同时近一步完善政府购买体育服务制度;3)以增量改革促进存量改革,建立开放性体育社会组织准入制度。根据实际情况进行"一业多会"探索,积极寻求某些体育组织一个国家或地区一个代表权方面的体育特色性惯例与一业多会之间的协调和平衡。同时明确给予以登记和不予登记的具体条件和执行标准,规范登记审查的具体行为,营造科学、公正、开放的准入环境;4)明确监管关系,建立科学合理的综合监管制度。政府各部门须明确自身监管职责,加强组织成员和执行主体的监督,引入社会监督机制;5)优化关系结构,积极探索"政社互动、合作共治"制度。通过建立体育社会组织共同参与机制,与政社的职能清单制度相互呼应,从而形成日常工作规范。