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实施人工饲草地建设可以增加牲畜的冬草贮备，为牧区建立草畜平衡制度，推动传统畜牧业向现代畜牧业转变，建立起人与资源、环境之间协调统一的良性生态系统，实现草原增绿、牧业增效和农牧民增收共赢具有重要作用。在实施天然草原禁牧、休牧工程的同时，配套开展人工饲草地建设，可以强化畜牧业发展的物质基础，实现牧区生态保护与畜牧业经济的协调发展。