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社区卫生服务收支两条线管理是坚持公益性质，体现政府职能，贯彻落实十七大精神的积极探索。各地根据自身情况尝试了不同模式的收支两条线管理。从效果看降低了医疗和药品费用，提高了居民满意度，但也存在难以保证医生积极性、财政负担重、配套措施欠缺、与医保预付制理念相冲突等多个问题。需要政府提供财政保障，完善管理考核指标和体系，进一步完善成本测算等工作。