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清代，皖江流域圩田由一种湿地利用的形式发展成为集水利组织、基层行政组织于一体的综合性组织，即圩区。在圩区，以乡绅为主体的家族和宗族组织广泛参与到水利工程修筑、社会救济、水利纠纷解决以及民间祭祀中，在社会控制中发挥主导作用；而官府在圩区社会控制中则发挥着辅助作用。这在一定程度上反映了清代圩区中国家、地方和社会的关系，对于探讨圩区社会控制和权力运行是一个重要的切入点。