"以人为本"的质量型新型城镇化,其核心是"人的城镇化"。作为中国城镇化发展的新起点、新阶段,其所秉持的发展理念、发展路径要有别于传统城镇化,要在革除传统城镇化弊端的基础上稳步推进。传统城镇化暴露出了"人口城镇化落后于土地城镇化";"城镇化质量提升赶不上数量攀升";农民工"无法享受与市民同等待遇"、"难以融入城市、游离于城市边缘"等突出问题。新型城镇对扩大内需、促进城乡协调发展以及转变经济发展方式具有重要意义。要围绕改革创新、科学规划、转变方式、协调发展等层面提出新型城镇化的发展路径:加快改革户籍制度,稳步实现人口的自由流动;提高城市规划建设管理水平,加强城镇化的科学规划;转变发展方式,走资源节约、环境友好型城镇化道路;推进城镇化与工业化、农业现代化同步协调发展;加快体制创新,形成城乡一体化发展的新格局。