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改革开放以来，国家对原有的投资体制进行了一系列改革，打破了传统计划经济体制下高度集中的投资管理模式，初步形成了投资主体多元化、资金来源多渠道、投资方式多样化、项目建设市场化的新格局。一些利用社会的闲散资金成立的投资公司应运而生。由于广大的投资者不是生产经营的参与者，在对被投资企业的财务信息和经营业绩的真实性上的信息的获得也没有有效的途径。投资公司作为广大股东利益代言人，如何有效的参与到被投资企业的生产经营中去，对被投资企业的生产经营进行有效的监督和控制，是保证广大投资者利益的一个至关重要的问题。
目前，国家从宏观财务管理的角度已经或正在进行着各种探索，其主要方式方法有：对行政和事业单位的会计委派制、对国有大型企业派驻财务总监或监事会、实施政府采购等等。这些做法无论在理论上，还是在实践上均收到了一定的效果。对于刚刚发展起来的投资公司可以从国家宏观财务管理模式中汲取有益的营养，并借此来提高投资公司对被投资企业的监督和管理。通过对投资公司的了解和从财务管理的角度考虑投资公司，可以尝试通过以下几种方式更好的参与到被投资企业的经营管理中去。
对被投资企业实施委派财务总监制度
委派财务总监制度是指在企业所有权和经营权相分离的情况下，由所有者委派财务人员并且独立于被投资企业的机制之外，委派的财务总监对被投资企业的经营管理和财务信息等经济活动的真实性、合法性、效益性进行监督，以确保投资资产的保值增值制度。投资企业与被投资企业所有权和经营权分离是投资企业经营管理的主要的特征。“两权”的分离即产生了委托代理关系，作为委托方由于不能及时掌握代理方的信息，通过委派财务总监可以对经营者的重大经济行为如担保、举债、投资等活动实施监督，从而确保投资者的资产安全。因此，投资的资本营运机构要实现安全高速运行，委派财务总监制度无疑是一种较好的选择。
委派财务总监在派驻企业中主要采取重大事项与总经理实行联签制度及定期报告制度。对派驻企业的重大经营决策、财务信息及其他情况享有知情权、检查权、建议权、报告权及评价权。一般不直接干预经营者的经营管理，委派财务总监的职责是产权代表在财务管理方面职责的体现，其职责定位具体有三：一是监督；二是服务；三是沟通。作为投资方的代表，财务总监的主要作用是监督职能。通过对企业的重大经济事项如处理呆坏账等经济活动的监督，确保会计信息的真实性，促进企业内部控制制度的建立和完善，确保投资者的利益。委派财务总监作为财务方面的资深专业人士，完全可以在不干预企业经营的前提下为所派驻企业提供专业服务。作为其监督职能的拓展，比如完善企业的内部控制制度，加强企业的会计基础工作，保证企业的会计信息准确，建立指标和业绩评价体系，对经营者提供高效的理财方案等。作为投资企业的派出代表，委派财务总监对企业的经营状况十分了解，能在所有者和经营者之间架起沟通桥梁。委派财务总监通过定期报告和重大事项报告，使投资公司及时与经营者沟通，不断改善企业经营状况。
利用网络建立网络财务管理体系
随着计算机的广泛应用及网络技术的日益完善，网络化已成为不可回避的趋势。各计算机用户可以通过互联网快捷地传送或取得各种信息。为了适应环境变化，更好地利用网络带来的优势，网络会计应运而生。它是建立在网络环境基础上的会计信息系统，是电子商务的重要组成部分。它将帮助企业实现财务与业务的协同及远程报表、报帐、查帐、审计等远程处理，事中动态会计核算与在线财务管理，支持电子单据与电子货币，改变财务信息的获取与利用方式。计算机作为对信息处理最为快捷有效的工具，它在会计领域中的运用，使会计信息处理有了质的飞跃。网络的发展，为会计信息系统提供了最大限度的、全方位的信息支持。特别是intranet，它利用了internet的一系列技术建立企业管理信息系统，以网络的衔接方式进行重新组合，其结果是会计所需处理的各种数据越来越多地以电子形式直接存储于计算机网络之中，投资公司对被投资公司理财手段与方法可以借助网络，将网络会计融入到对被投资企业的管理中去。
通过网络会计使得被投资公司的会计信息提供更及时。网络会计实现了实时跟踪的功能，可以动态的跟踪企业的每一项业务变动，给予必要的揭露。投资者可通过上网访问企业的（下转第72页）（上接第61页）主页，随时掌握企业的最新的及历史财务信息，从而减少其决策风险。同时，可随时获取相关企业的有关财务指标，进行分析比较，及时做出正确预测及决策。投资者要求获得全面正确反映企业的财务状况和经营成果的会计信息，不论对企业有利的会计财务状况，还是对企业不利的会计信息，均应予以披露，从而使投资者对企业的财务状况有一个全面的了解。网络会计的在线数据库则包括了企业所有的财务及非财务信息，并采用网上报告的方式，有效的扩大了会计报表及附注的信息容量。通过在线访问，投资者可随时获取所需信息。在网络会计环境下，企业的一切经济活动均可以实时报告，便于企业进行在线管理，提高企业的工作效率，使企业资源配置最优化，最大限度地节约和使用资源，使得不直接参与企业经营管理的投资公司对被投资公司的会计核算从事后监督控制变为实时监督控制，财务管理实现在线管理。
投資公司和被投资企业
对重大设备等的统一采购制度
采用这项制度时，由被投资企业提出设备采购计划，上报各投资公司，由投资公司和被投资公司共同安排采购。通过集中采购，“货比三家”，好中选优，使有限的资金可以购买到物美价廉的商品或得到高效、优质的服务，大大提高了资金的使用效率。建立和推行集中采购制度可增加采购中的透明度，集中采购遵循公开、公正、公平原则，多以招标的形式公开竞价，公平竞争，并按严格的采购程序进行。这样可以更好的控制采购成本，杜绝不必要的浪费，使设备等的采购更客观公证。
对被投资企业实施
委托会计师事务所审计制度
在每一个会计年度结束后委托会计事务所对被投资企业的财务报告和经营情况进行专业审计。由投资公司组织必要的人力资源对会计师事务所的审计结论进行适当的复核，进而通过相应的委托条款，从机制上督促会计师事务所认真履行审计程序、确保审计结论的科学合理。通过审计事务所对被投资公司的财务报表和有关的会计凭证、帐簿及所有反映的经济业务进行审计，来掌握被投资公司报表的编织方法和会计处理方法是否有章可循、合理合法，来了解被投资公司的资产是否安全和完整，财务状况、经营成果的披露是否真实，有无夸大业绩和资产，隐瞒亏损和债务等情况。通过审计事务所的鉴证审计可以合理保证投资者确定被投资公司财务状况的可靠程度，从而做出正确的判断和决策。对于会计师事务所审计中所发现的问题采取区别对待、按责论处的原则。其中，对于收、支不合理的事项，由被投资企业的管理层负主要责任、财务总监负相应责任；对会计凭证和账务处理程序不合法的事项，由财务总监负全责。年度终了时，将会计师事务所的审计结论作为财务总监全年政绩考核的主要依据，并据此由投资公司给予相应的奖励或惩罚。根据审计的结果投资公司可以及时调整对被投资公司的经营战略和方针。
投资公司和被投资企业之间是所有者与经营者的关系，经营者的目标和所有者不完全一致，经营者有可能为了自身的目标而背离所有者。为了防止经营者背离所有者的目标，一般的方法就是监督和激励。如何监督就成了投资者要考虑的一个主要问题，以上几种监督的方式可以有效的防止被投资企业背离投资公司的目标，有效的保护广大投资者的利益。
（作者单位：陕西延安市供电局）
目前，国家从宏观财务管理的角度已经或正在进行着各种探索，其主要方式方法有：对行政和事业单位的会计委派制、对国有大型企业派驻财务总监或监事会、实施政府采购等等。这些做法无论在理论上，还是在实践上均收到了一定的效果。对于刚刚发展起来的投资公司可以从国家宏观财务管理模式中汲取有益的营养，并借此来提高投资公司对被投资企业的监督和管理。通过对投资公司的了解和从财务管理的角度考虑投资公司，可以尝试通过以下几种方式更好的参与到被投资企业的经营管理中去。
对被投资企业实施委派财务总监制度
委派财务总监制度是指在企业所有权和经营权相分离的情况下，由所有者委派财务人员并且独立于被投资企业的机制之外，委派的财务总监对被投资企业的经营管理和财务信息等经济活动的真实性、合法性、效益性进行监督，以确保投资资产的保值增值制度。投资企业与被投资企业所有权和经营权分离是投资企业经营管理的主要的特征。“两权”的分离即产生了委托代理关系，作为委托方由于不能及时掌握代理方的信息，通过委派财务总监可以对经营者的重大经济行为如担保、举债、投资等活动实施监督，从而确保投资者的资产安全。因此，投资的资本营运机构要实现安全高速运行，委派财务总监制度无疑是一种较好的选择。
委派财务总监在派驻企业中主要采取重大事项与总经理实行联签制度及定期报告制度。对派驻企业的重大经营决策、财务信息及其他情况享有知情权、检查权、建议权、报告权及评价权。一般不直接干预经营者的经营管理，委派财务总监的职责是产权代表在财务管理方面职责的体现，其职责定位具体有三：一是监督；二是服务；三是沟通。作为投资方的代表，财务总监的主要作用是监督职能。通过对企业的重大经济事项如处理呆坏账等经济活动的监督，确保会计信息的真实性，促进企业内部控制制度的建立和完善，确保投资者的利益。委派财务总监作为财务方面的资深专业人士，完全可以在不干预企业经营的前提下为所派驻企业提供专业服务。作为其监督职能的拓展，比如完善企业的内部控制制度，加强企业的会计基础工作，保证企业的会计信息准确，建立指标和业绩评价体系，对经营者提供高效的理财方案等。作为投资企业的派出代表，委派财务总监对企业的经营状况十分了解，能在所有者和经营者之间架起沟通桥梁。委派财务总监通过定期报告和重大事项报告，使投资公司及时与经营者沟通，不断改善企业经营状况。
利用网络建立网络财务管理体系
随着计算机的广泛应用及网络技术的日益完善，网络化已成为不可回避的趋势。各计算机用户可以通过互联网快捷地传送或取得各种信息。为了适应环境变化，更好地利用网络带来的优势，网络会计应运而生。它是建立在网络环境基础上的会计信息系统，是电子商务的重要组成部分。它将帮助企业实现财务与业务的协同及远程报表、报帐、查帐、审计等远程处理，事中动态会计核算与在线财务管理，支持电子单据与电子货币，改变财务信息的获取与利用方式。计算机作为对信息处理最为快捷有效的工具，它在会计领域中的运用，使会计信息处理有了质的飞跃。网络的发展，为会计信息系统提供了最大限度的、全方位的信息支持。特别是intranet，它利用了internet的一系列技术建立企业管理信息系统，以网络的衔接方式进行重新组合，其结果是会计所需处理的各种数据越来越多地以电子形式直接存储于计算机网络之中，投资公司对被投资公司理财手段与方法可以借助网络，将网络会计融入到对被投资企业的管理中去。
通过网络会计使得被投资公司的会计信息提供更及时。网络会计实现了实时跟踪的功能，可以动态的跟踪企业的每一项业务变动，给予必要的揭露。投资者可通过上网访问企业的（下转第72页）（上接第61页）主页，随时掌握企业的最新的及历史财务信息，从而减少其决策风险。同时，可随时获取相关企业的有关财务指标，进行分析比较，及时做出正确预测及决策。投资者要求获得全面正确反映企业的财务状况和经营成果的会计信息，不论对企业有利的会计财务状况，还是对企业不利的会计信息，均应予以披露，从而使投资者对企业的财务状况有一个全面的了解。网络会计的在线数据库则包括了企业所有的财务及非财务信息，并采用网上报告的方式，有效的扩大了会计报表及附注的信息容量。通过在线访问，投资者可随时获取所需信息。在网络会计环境下，企业的一切经济活动均可以实时报告，便于企业进行在线管理，提高企业的工作效率，使企业资源配置最优化，最大限度地节约和使用资源，使得不直接参与企业经营管理的投资公司对被投资公司的会计核算从事后监督控制变为实时监督控制，财务管理实现在线管理。
投資公司和被投资企业
对重大设备等的统一采购制度
采用这项制度时，由被投资企业提出设备采购计划，上报各投资公司，由投资公司和被投资公司共同安排采购。通过集中采购，“货比三家”，好中选优，使有限的资金可以购买到物美价廉的商品或得到高效、优质的服务，大大提高了资金的使用效率。建立和推行集中采购制度可增加采购中的透明度，集中采购遵循公开、公正、公平原则，多以招标的形式公开竞价，公平竞争，并按严格的采购程序进行。这样可以更好的控制采购成本，杜绝不必要的浪费，使设备等的采购更客观公证。
对被投资企业实施
委托会计师事务所审计制度
在每一个会计年度结束后委托会计事务所对被投资企业的财务报告和经营情况进行专业审计。由投资公司组织必要的人力资源对会计师事务所的审计结论进行适当的复核，进而通过相应的委托条款，从机制上督促会计师事务所认真履行审计程序、确保审计结论的科学合理。通过审计事务所对被投资公司的财务报表和有关的会计凭证、帐簿及所有反映的经济业务进行审计，来掌握被投资公司报表的编织方法和会计处理方法是否有章可循、合理合法，来了解被投资公司的资产是否安全和完整，财务状况、经营成果的披露是否真实，有无夸大业绩和资产，隐瞒亏损和债务等情况。通过审计事务所的鉴证审计可以合理保证投资者确定被投资公司财务状况的可靠程度，从而做出正确的判断和决策。对于会计师事务所审计中所发现的问题采取区别对待、按责论处的原则。其中，对于收、支不合理的事项，由被投资企业的管理层负主要责任、财务总监负相应责任；对会计凭证和账务处理程序不合法的事项，由财务总监负全责。年度终了时，将会计师事务所的审计结论作为财务总监全年政绩考核的主要依据，并据此由投资公司给予相应的奖励或惩罚。根据审计的结果投资公司可以及时调整对被投资公司的经营战略和方针。
投资公司和被投资企业之间是所有者与经营者的关系，经营者的目标和所有者不完全一致，经营者有可能为了自身的目标而背离所有者。为了防止经营者背离所有者的目标，一般的方法就是监督和激励。如何监督就成了投资者要考虑的一个主要问题，以上几种监督的方式可以有效的防止被投资企业背离投资公司的目标，有效的保护广大投资者的利益。
（作者单位：陕西延安市供电局）