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不久前,农业部、财政部联合召开会议,决定2011年全面推开一事一议财政奖补工作。财政奖补从2008年开始在3个省试点,到今年试点扩大到27个省份,一路走来,具体是如何运作的？在促进农村公益事业建设、推动农村民主发展方面,到底起着多大的作用？又面临哪些困惑与难题？发展走势如何？本期我们编发一组稿件,以供参考。