【摘 要】
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我国水资源严重短缺与用水严重浪费的现象普遍共存，建设节水型社会是我国可持续发展的战略选择。西北黑河流域的张掖市是我国第一个节水型社会试点，在对张掖实地调研的基础上，从
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我国水资源严重短缺与用水严重浪费的现象普遍共存，建设节水型社会是我国可持续发展的战略选择。西北黑河流域的张掖市是我国第一个节水型社会试点，在对张掖实地调研的基础上，从理论上概括节水型社会的特征、制度框架和运行机制。节水型社会包含三重相互联系的特征：微观上资源利用的高效率，中观上资源配置的高效益，宏观上资源利用的可持续。建立节水型社会是一场深刻的社会变革，核心是大规模的制度建设，降低水治理的各种成本，建立促进节水和精心用水管水的激励机制。根据水权理论明晰水权，实施总量控制和定额管理的水权管理，是建设节水型社
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