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我国历来高度重视农业、农村和农民问题。制定了一系列方针、政策、法律、行政法规，改革开放以来．国家先后出台了20多部农业法规,40余部农业规章。农业和农村经济基本实现了有法可依。农业法规的实施．极大地规范和维护了生产经营行为和秩序,保护了农民合法权益。促进了农业和农村经济的发展。但是,应清醒地看到．农业法制和农业执法体系建设．同建设社会主义法治国家的战略目标和依法行政的要求相比．同农业和农村经济发展的客观需要相比还有很大差距。特别是在农业执法方面。部分领导干部对农业执法工作认识不足、重视不够、手段不硬、力度