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目前多数城市保障性住房采用集中建设的方式供给,虽然解决了困难家庭的住房问题,但同时也衍生了诸多其他问题,如选址越来越偏远,公共配套设施建设滞后,保障性住房小区存在空置或出租现象;区域用地综合效益难以提高,区域间利益难以协调;易于造成居住空间分异和社会分异,引发如失业率、犯罪率升高等社会问题,有碍和谐发展。在商品房中配建保障性住房是解决上述问题的有效方法之一。