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《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》指出把珠海建设成为现代化区域中心城市和生态文明新特区、科学发展示范市，发展是第一要务，稳定是第一责任。随着珠海改革开放的深入，经济社会快速发展，存在很多不和谐因素，社会不稳定的诱因急剧增多，矛盾凸显，要协调处理矛盾，缓解利益冲突，积极发挥人大作用，对维护珠海社会稳定有重要意义。