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近年来,随着城市经济的飞速发展和社会主义市场经济体制的逐步建立,街道办事处在城区基层治理中扮演了重要角色,但是,街道办事处在其发展和管理的过程中逐渐暴露了它的缺陷和不足,弱化了社区居委会的自治能力,因此,随着社会的不断变迁和改革的不断深化,政府开始尝试精简管理层级,撤销街道办事处,实行社区自治,形成“市-区-社区”三级管理模式。