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快速发生的人口结构变化,以及劳动力增量的回落,在改善就业环境的同时,也造成了农民工＂短缺＂的局面。教育分流所导致的初中阶段劳动力增量的萎缩,以及劳动密集型企业对初中阶段劳动力的刚性需求之间的矛盾,进一步激化了＂民工荒＂问题。另外,中西部地区的经济加速增大了劳动力需求,这在东中西部之间产生了＂招工竞争＂现象。农民工劳动用工合同签订率低下、大量劳务派遣工的存在、某些制造业工资水平的相对低下,也在某种程度上降低了对农民工的吸引程度。面对当前的招工难趋势,政府的政策投入应该是：进一步优化劳动用工环境、提升农民工工