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以学业选拔考试为主导的传统基础教育评价系统，评价内容单一、评价对象只关注部分精英，评价方式有失公平，束缚了全体学生的全面发展。新课程背景下的学生评价改革要求多元化的评价，即评价指标、评价主体、评价内容、评价方法的多元化改变，建立以学生为本，促进学生全面发展的指标体系。作为基础教育改革的先行者，上海市借鉴PISA的公平教育理念出台了“上海市中小学生学业质量绿色指标”评价体系（以下简称“绿色指标”）。“绿色指标”评价内容多元，评价方法多样。本文拟以“绿色指标”为例，通过对其评价内容的分析，试图说明教育公平是新