【摘 要】
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针对我国社会养老服务的体制和机制,国内学者未做出明确的界定和区分。本文首先界定了社会养老服务体制的内涵。通过对江苏省现行社会养老服务体制的调查,发现各地区的社会养
【基金项目】
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2013年教育部人文社会科学研究一般项目“社会养老服务体制机制创新研究——基于江苏苏南、苏中、苏北的调查与比较”(课题编号:13YJA840008);河海大学中央高校基本科研业务费项目“新型城镇化与老龄产业发展”(项目编号2014B21714);江苏省科协河海大学老龄科技思想库基地项目(项目编号20145020312)阶段性研究成果
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针对我国社会养老服务的体制和机制,国内学者未做出明确的界定和区分。本文首先界定了社会养老服务体制的内涵。通过对江苏省现行社会养老服务体制的调查,发现各地区的社会养老服务体制大致可分为民政局与老龄办统一管理和分开管理这两种体制模式。对两种模式进行SWOT分析可见:统一管理体制模式责任主体明确,管理权限清晰,但执行力不够,协调能力弱;分开管理模式的执行力度大,协调能力强,但责任主体不明确,职能交叉和缺位并存,管理权限不清晰。结合韩国、日本和台湾等国家和地区的实践经验,围绕推动社会养老服务体制的法制化建设以及推广"大老龄观"两大建议进行了讨论。
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