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2006年，建设部、中国人民银行发出了《关于加强房地产经纪管理规范交易结算资金账户管理有关问题的通知》（以下简称《通知》），该《通知》正式规定了建立以“存量房交易资金管理制度”为主的各项业务监管制度，明确提出了发展“交易保证机构”和建立存量房客户交易结算资金专用存款账户制度。结合欧美国家的相关制度对《通知》中所规定的交易保证机构的定义和表现形式加以梳理和分析，并通过借鉴西方较为完善的Escrow制度和我国香港地区的相关制度，对“专用账户”的定义、性质及基本属性可以进行归纳和总结。