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《中华人民共和国种子法》规定，主要农作物商品种子的生产和经营实行许可制度，并且制定了申办《种子生产许可证》和《种子经营许可证》的条件。现在，一些不具备条件的企业试图通过拼凑组装、欺骗造假手法取得种子生产和种子经营许可证。骗取种子生产、经营许可证的社会危害性很大，它本身属于不公平竞争，扰乱了正常的市场经济秩序，