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【摘要】城镇一体化作为经济生产力提升、社会现代化的必然趋势，也是社会进步的趋势之一，同时也是实现城镇和谐发展的必然选择。所以，实现城镇一体化，密切联系城镇市场，能够在城镇市场上顺利流通所有商品、资源以及服务，促进城镇居民的实际需求。笔者在查阅相关文献资料的基础上，从简述“多规合一”的定义入手，重点针对城镇一体化的“多规合一”进行探究。
【关键词】水资源；东北地区；气候特点；海绵城市
“多规合一”作为统筹兼顾、促进发展的一种科学途径，将多种方案有机整合成一种最优方案，从而实现对土地资源等的优化利用，有效处理各自为政等矛盾，实现我国城镇的改革发展。
1、“多规合一”的定义
“多规”会对城镇的规划发展产生至关重要的影响，包括了对城镇经济、总体规划、专项规划以及空间布局等方面。城镇经济发展规划指的是从国民经济以及社会发展的所有领域入手，实现编制规划，包括了城市规划、村庄桂华、综合交通发展规划、通讯发展规划、市政设施规划、水资源规划环卫规划等。而“多规合一”则是在采取规划措施的基础上，确保城镇文化、景观特色、城镇建筑、社会经济的科学化规划，继而协调城镇各方面的协调发展。
2、在城镇一体化中，探究“多规合一”
2.1采取新型管理模式
实现县城“多规合一”，其核心在于规划期限、规划底图、规划技术标准、规划发展目标，实现规划后的长效性、统一性及权威性。
其一，区域规划。针对已建区域，笔者认为应结合今后的发展要素，在管理过程中，针对建设项目类型以及建设强度等应该引起高度重视，全面遵循退让性原则，针对城区旧区进行改造，并从总体规划以及细则规划这两个层面加以考虑。同时在城市设计的过程中应充分考虑城区风貌以及天际线等，结合城市规划以及城市设计等内容，严格监督建设强度、地下开发、建设容积率、建设密度以及建筑限高等，继而确保城区规划的实际执行力度。
其二，因为工程性限制因素、国家政策要素以及市远景规划用地等，重点管制城镇建设项目类型、建设期限以及建设强度等，并且还应重点考虑农村发展用地。
其三，实现行政管辖规划的协调性。在针对建设用地管辖区加以规划的过程中，从土地资源、开发建设要求以及地形地貌等方面入手，结合管辖区规划现状。当然，笔者认为在土地空间管辖的过程中，应针对周围辖区政府的建设计划，加强区域协调管理，实现和谐发展。将生态资源作为规划重点，结合多方管理要求。此外，笔者认为在划定建设用地的过程中，协调多方力量，协调规划。
其四，针对缓冲地带进行划分。协调弹性用地以及缓冲地带。首先应结合我国城镇现状，合理划分建设缓冲地带，用地管制应采取适宜性原则，根据管控政策，划分有条件建设区，针对城镇建设活动加以调整，细分适建区，针对空间协调机制进行科学调整。
2.2“多规合一”规划标准的建设
我国在2014年，由国家发改委提出了“十三五”规划，并且在我国市区、县区规划改革过程中，针对“多规合一”的实现对策加以分析，整合规划蓝图，将土地规划作为核心，针对建设用地的实际供給来源、农民进城就业以及农村同步发展等诸多问题加以分析，采取科学管理对策。但是，就目前情况而言，我国城镇建设矛盾十分严重，因此笔者认为从“多规合一”实际情况而言，采取“多规合一”的实际规划对策，针对城镇规划问题以及技术现状加以分析，科学规划城镇规划、景观特色、城镇建筑以及区域经济等诸多方面，实现规划类型、规划系统的协调性，实现统筹协调，统一规划目标，进一步明确规划时间，统一规划统计口径以及规划技术标准，当然还包括了规划底图的统一。其中技术层面应考虑的是城镇化水平、建设技术标准、用地规划以及实际规划范围等。
其一，实现人口和预测用地面积的统一性。社会经济的稳步发展，国民经济的稳步前进，预测城镇总体规划以及土地里哟并规划，对于建设用地规模进行科学化预测。当然，笔者认为在“多规合一”期间，针对该城镇人进口加以统计，采用计生委所提供的数据、统计局所采集到的数据以及公安局的相关数据，加强统计，为城镇一体化的“多规合一”提供可靠地数据。
其二，针对规划区的实际范围进行统一规划。在针对城镇区域的规划范围与进行统一处理，包括了城镇功能区进行规划处理，保证规划范围的科学性，实现城镇主体功能区的综合性规划，保证土地利用、适建范围、限建范围以及禁建范围的科学化规划。土地资源作为城镇规划以及城镇发展的主要内容，在针对城镇一体化的“多规合一”过程中，加强管理，应充分考虑土地资源，协调考虑划分区范围，切不可影响城镇经济发展。
其三，用地规模以及用地标准的统一性。在耕地保护要求、总体规划标准等方面的考虑下，结合城镇经济发展以及社会发展规划要求，在符合城镇发展要求的基础上，合理划分建设用地，并且统一用地标准。
其四，针对规划基本信息进行统一分析。在相同层级的规划过程中，应针对水文、气象、地形图、规划精度、地质地貌等诸多基础材料加以分析，实现城镇经济的稳步发展。从本质上而言，城镇作为两个不同的系统，在经济、发展力等诸多方面并不相同，而要想实现经济以及社会等要素相融，还需要充分考虑到“多规合一”的科学性，城镇一体化，充分借助规划制度。而制度的合理性、正确性以及科学性，才能够结合城镇关系，实现城镇一体化需求，促进社会经济的长远、健康运行，实现城镇融合共进。
结语：
城镇一体化，“多规合一”，作为城镇建设的一项系统化工程，在文化发展、建筑改革、景观建设、经济发展等诸多方面，实现城镇和谐化建设，促进城镇所有规划系统的互相衔接以及互相融合，加强整合的有效性，将城镇规划全面落实到景观建设、建筑、经济发展以及文化改革等诸多领域，从而科学的处理好城镇规划的统一发展，继而推动城镇发展。
参考文献：
[1]黄勇，周世锋，王琳，等.“多规合一”的基本理念与技术方法探索[J].规划师，2016，03：82-88.
[2]蓝枫，顾朝林，王伟，等.推进“多规合一”深化规划体制改革[J].城乡建设，2015，05：20-23.
[3]谢冲.城镇化建设进程中“多规合一”探索与应用[J].建设科技，2016，21：46-47.
【关键词】水资源；东北地区；气候特点；海绵城市
“多规合一”作为统筹兼顾、促进发展的一种科学途径，将多种方案有机整合成一种最优方案，从而实现对土地资源等的优化利用，有效处理各自为政等矛盾，实现我国城镇的改革发展。
1、“多规合一”的定义
“多规”会对城镇的规划发展产生至关重要的影响，包括了对城镇经济、总体规划、专项规划以及空间布局等方面。城镇经济发展规划指的是从国民经济以及社会发展的所有领域入手，实现编制规划，包括了城市规划、村庄桂华、综合交通发展规划、通讯发展规划、市政设施规划、水资源规划环卫规划等。而“多规合一”则是在采取规划措施的基础上，确保城镇文化、景观特色、城镇建筑、社会经济的科学化规划，继而协调城镇各方面的协调发展。
2、在城镇一体化中，探究“多规合一”
2.1采取新型管理模式
实现县城“多规合一”，其核心在于规划期限、规划底图、规划技术标准、规划发展目标，实现规划后的长效性、统一性及权威性。
其一，区域规划。针对已建区域，笔者认为应结合今后的发展要素，在管理过程中，针对建设项目类型以及建设强度等应该引起高度重视，全面遵循退让性原则，针对城区旧区进行改造，并从总体规划以及细则规划这两个层面加以考虑。同时在城市设计的过程中应充分考虑城区风貌以及天际线等，结合城市规划以及城市设计等内容，严格监督建设强度、地下开发、建设容积率、建设密度以及建筑限高等，继而确保城区规划的实际执行力度。
其二，因为工程性限制因素、国家政策要素以及市远景规划用地等，重点管制城镇建设项目类型、建设期限以及建设强度等，并且还应重点考虑农村发展用地。
其三，实现行政管辖规划的协调性。在针对建设用地管辖区加以规划的过程中，从土地资源、开发建设要求以及地形地貌等方面入手，结合管辖区规划现状。当然，笔者认为在土地空间管辖的过程中，应针对周围辖区政府的建设计划，加强区域协调管理，实现和谐发展。将生态资源作为规划重点，结合多方管理要求。此外，笔者认为在划定建设用地的过程中，协调多方力量，协调规划。
其四，针对缓冲地带进行划分。协调弹性用地以及缓冲地带。首先应结合我国城镇现状，合理划分建设缓冲地带，用地管制应采取适宜性原则，根据管控政策，划分有条件建设区，针对城镇建设活动加以调整，细分适建区，针对空间协调机制进行科学调整。
2.2“多规合一”规划标准的建设
我国在2014年，由国家发改委提出了“十三五”规划，并且在我国市区、县区规划改革过程中，针对“多规合一”的实现对策加以分析，整合规划蓝图，将土地规划作为核心，针对建设用地的实际供給来源、农民进城就业以及农村同步发展等诸多问题加以分析，采取科学管理对策。但是，就目前情况而言，我国城镇建设矛盾十分严重，因此笔者认为从“多规合一”实际情况而言，采取“多规合一”的实际规划对策，针对城镇规划问题以及技术现状加以分析，科学规划城镇规划、景观特色、城镇建筑以及区域经济等诸多方面，实现规划类型、规划系统的协调性，实现统筹协调，统一规划目标，进一步明确规划时间，统一规划统计口径以及规划技术标准，当然还包括了规划底图的统一。其中技术层面应考虑的是城镇化水平、建设技术标准、用地规划以及实际规划范围等。
其一，实现人口和预测用地面积的统一性。社会经济的稳步发展，国民经济的稳步前进，预测城镇总体规划以及土地里哟并规划，对于建设用地规模进行科学化预测。当然，笔者认为在“多规合一”期间，针对该城镇人进口加以统计，采用计生委所提供的数据、统计局所采集到的数据以及公安局的相关数据，加强统计，为城镇一体化的“多规合一”提供可靠地数据。
其二，针对规划区的实际范围进行统一规划。在针对城镇区域的规划范围与进行统一处理，包括了城镇功能区进行规划处理，保证规划范围的科学性，实现城镇主体功能区的综合性规划，保证土地利用、适建范围、限建范围以及禁建范围的科学化规划。土地资源作为城镇规划以及城镇发展的主要内容，在针对城镇一体化的“多规合一”过程中，加强管理，应充分考虑土地资源，协调考虑划分区范围，切不可影响城镇经济发展。
其三，用地规模以及用地标准的统一性。在耕地保护要求、总体规划标准等方面的考虑下，结合城镇经济发展以及社会发展规划要求，在符合城镇发展要求的基础上，合理划分建设用地，并且统一用地标准。
其四，针对规划基本信息进行统一分析。在相同层级的规划过程中，应针对水文、气象、地形图、规划精度、地质地貌等诸多基础材料加以分析，实现城镇经济的稳步发展。从本质上而言，城镇作为两个不同的系统，在经济、发展力等诸多方面并不相同，而要想实现经济以及社会等要素相融，还需要充分考虑到“多规合一”的科学性，城镇一体化，充分借助规划制度。而制度的合理性、正确性以及科学性，才能够结合城镇关系，实现城镇一体化需求，促进社会经济的长远、健康运行，实现城镇融合共进。
结语：
城镇一体化，“多规合一”，作为城镇建设的一项系统化工程，在文化发展、建筑改革、景观建设、经济发展等诸多方面，实现城镇和谐化建设，促进城镇所有规划系统的互相衔接以及互相融合，加强整合的有效性，将城镇规划全面落实到景观建设、建筑、经济发展以及文化改革等诸多领域，从而科学的处理好城镇规划的统一发展，继而推动城镇发展。
参考文献：
[1]黄勇，周世锋，王琳，等.“多规合一”的基本理念与技术方法探索[J].规划师，2016，03：82-88.
[2]蓝枫，顾朝林，王伟，等.推进“多规合一”深化规划体制改革[J].城乡建设，2015，05：20-23.
[3]谢冲.城镇化建设进程中“多规合一”探索与应用[J].建设科技，2016，21：46-47.