上海“取缔”农民工子弟学校调查

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  上海市普陀区一所名为“建英”的民工子弟学校1月8日“突然死亡”。这所学校已有十年办学历史,目前接收1995名农民工子弟就读。
  1995名农民工子弟是否面临辍学命运?
  针对这一情况,日前记者对于学校取缔原因和该校学生的现状进行调查。
  
  民工子弟学校前的人墙
  
  8日上午,普陀区公安、城管、教育部门工作人员在丹巴路建英学校门前组成一道人墙,阻止学生进入,并将他们带上大巴,送到金鼎路曹杨小学分部。这之前的5日,上海普陀区教育局、公安分局等部门派人进驻建英学校,将正在上课的老师叫到一间教室开会,宣布学校被取缔,所有学生从8日起到曹杨小学分部就读,同时到教室发给学生新学校地址。周末两天,建英学校与曹杨小学分部给学生家长打电话,均要求他们8日到自己的学校上课。
  “建英学校是1996年经安徽省寿县教育局批准、在普陀区教育局备案的民工子弟学校,在普陀区已经办了10年。政府完全没有必要出动警力突然查封学校,即使要拆迁,也不能搞‘突然袭击’,影响学校的正常教学秩序。”安徽省寿县人民政府驻沪工作处副主任史幼国说。
  建英学校校长姚为健表示,自己也想改善办学条件,使学校从“非法”变成“合法”,但是遇到种种困难。
  
  2000人用4个厕所
  
  9日上午,记者来到人去楼空的建英学校。一片狼藉中,能够闻到一股刺鼻的气味——这所学校校址租自上海华亨化工厂技校,旁边就是化工厂。这也是建英学校被取缔的原因之一。
  就在几天前,这里还是容纳着1995名学生的热闹场所,这所以接收进城务工就业农民工子女为主的简易学校,有学前班至初三共10个年级,38个班级,60余名教职工。
  记者看到,除了一幢简陋的主楼作为教室外,建英学校还有24间“教室”是自行搭建的简易钢板房,近2000人的学校,只有四个厕所,厕所内污水横流。
  普陀区教育局局长李学红表示,建英学校没有办学许可证,办学条件一直未达到国家规定的设置标准,存在大量安全隐患,在办学过程中存在大量违规行为,30%以上教师没有教师资格证,教育、消防部门多次发出整改通知书,但办学者姚为健依然我行我素。他出示了相关部门历年来多次下发的整改通知书,其中一份是2005年9月的“安全检查情况登记表”,上面对建英学校的校舍、校车、学校安全制度等方面均提出整改意见,校长姚为健签字表示在“一个月内”进行学校整改安排。
  
  “没见到这么漂亮的黑板”
  
  离开建英学校,记者到曹杨小学分部。
  崭新的曹杨小学分部是政府部门为公建设施的配套学校,原就读于建英小学的孩子是这所学校的第一批学生。记者在现场看到,校园风景优美,教学、运动等设施完备。
  曹杨小学分部的刘华善校长说,8日,有1852人到校上课;9日,来校学生数为1888名,“估计剩下的几十位很快也会过来”,11日,记者电话采访得知,当天来了1894名学生。
  
  
  地方政府的“和谐投入”应该制度化
  
  在耳闻目睹了众多农民工子弟学校被强行关闭、农民工孩子无学可上的事实后,上海普陀区花费巨大财力物力人力,使1995名农民工子弟“平稳过渡”,用李学红的话来说,这是政府“花钱买和谐”。但是,这种“平稳过渡”具有推广意义吗?是不是所有的城市政府都愿意支付这笔“和谐投入”?
  李学红表示,这次安置,也只是“权宜之计”,不过他同时表示,政府有责任为外来工的子女提供安全、公平的教育资源,相关方案普陀区教育局正在积极研究中。
  目前,随着建英学校的“突然死亡”,普陀区的农民工子弟学校已由过去的“遍地开花”,变成只剩两所,一万三四千名农民工孩子,只剩两千人左右在农民工子弟学校就读,其他均被公办学校“消化”了。李学红认为,农民工子弟学校有存在的必要性,但要想让农民工子弟真正融入城市,应该进入公立学校接受正规教育。
  相较前几年,农民工的待遇已经得到了较大改善,但是农民工子弟就读问题之解决,仍未找到“最佳路径”,令人忧虑。
  回想此次采访过程中的心态变化,我们恍然悟出:过去城市政府欠账太多。要想让大众走出“成见”,地方政府需要更多努力,例如,使“和谐投入”制度化。
  
  编辑:卢劲杉
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