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1 概况
迁安市位于河北省东北部，长城脚下、燕山南麓，总面积1208km2，辖19个镇乡、1个城区街道办事处，总人口72万，其中农业人口57.94万人。市域综合经济实力连续9年位居河北省县级30强之首，在第十一届全国县域经济百强评比中列第24位。2011年农村居民人均纯收入10960元。
2012年迁安市突出生态高效主题，大力发展农田水利建设，推进现代农业粮食产业项目建设。全市现有耕地面积4.34万hm2，有效灌溉面积4.00万hm2，节水灌溉面积达到2.19万hm2。其中管灌1.51万hm2，喷灌0.63万hm2，微灌0.03万hm2，渠道防渗面积0.02万hm2。主要粮食作物包括冬小麦、玉米等，占农业和农作物种植面积的76.2%。
2 发挥地域优势，建设项目
2.1 农业转型发展，为实施现代农业粮食产业项目建设提供重大机遇
“十二五”期间，迁安市委、市政府提出了以生态、高效、富民为主线，以科技为支撑，积极培育城乡衔接的农业生态经济产业链，实现生态农业、休闲农业、高效农业和社会主义新农村建设的和谐统一，加快促进传统农业转型升级，大力发展现代高效农业，这为大力实施现代农业粮食产业项目提供了重要的发展机遇。
2.2 丰富的管理经验和人才队伍，为项目建设提供有力支撑
近年来，迁安市高度重视农田水利基本建设，先后高质量完成了节水增效、农资补贴、饮水安全等中央、省投资重点水利工程，积累了丰富的农田水利工程设计、施工和建设管理经验，具有一支技术力量雄厚的农田水利专业施工队伍。
2.3 强有力的资金保障，为项目建设提供坚实基础
随着市域经济实力的增强，政府不断加大工业反哺农业的力度，每年整合涉农资金5000万元支持农田水利工程建设资金。
2.4 群众的迫切需求，为项目建设提供良好的支持环境
随着农业结构调整的逐步深入，产业化经营模式逐步完善，全市广大农民以及种植大户对实施高效节水灌溉工程的积极性不断提高，对工程建设具有高度的支持。
3 整合项目，科学制定现代农业粮食产业项目建设方案
按照“统筹安排、集中投入、注重效益、突出重点”的原则，以项目带动农业基础设施建设与改善，加大协调力度，积极归并性质相近、使用范围相近的涉农建设项目，统筹安排，突出重点，集中用于现代农业粮食产业项目建设。
到规划期末，建成水源有保障、成方连片、节水功能完善的节水灌溉工程0.42万hm2。全市节水灌溉面积从现状2.19万hm2提高到2.61万hm2，从占有效灌溉面积的54.8%提高到65.4%。
3.1 生产条件明显改善
项目区推行深耕改土耕作技术，改善土壤理化性状，加厚活土层，提高耕地质量。项目区田间基本水利设施配套完善，机械化水平和粮食生产能力明显提高。
3.2 技术推广应用到位率显著提高
加大项目区良种供应率、种子包衣率、主推技术普及率。完善提高市、乡、村3级农技推广服务网络，稳定农技推广队伍。以推进农村社区化服务为契机，强化农业科技信息化服务。
3.3 冬小麦、玉米产量逐步提高
项目建成后，项目区冬小麦单产达到382kg，比前3a平均产量增加60kg；玉米单产达到488kg，比前3a平均产量增加70kg。通过实施该项目，项目区年增产冬小麦379万kg、玉米 442万kg。
3.4 粮食产业化经营体系不断完善
粮食龙头企业规模不断扩大，项目区产销衔接和龙头企业带动能力不断增强。
3.5 生态循环农业持续发展
项目区通过推广秸秆还田技术，有效解决秸秆焚烧堆积带来的环境污染问题。通过采用精量播种、增施有机肥和生物肥、平衡配方施肥、病虫害综合防治等技术，减少小麦和玉米种子的农药、化肥用量，减轻农用物资对农田和周边环境的污染，节约生产成本，为全市生态循环农业发展提供示范。
4 完善保障措施，确保项目建设
4.1 强化领导、明确思路，确保工程建设高起点
健全组织机构，成立以市长为组长，主管副市长为副组长的领导小组，负责研究、组织推动迁安现代农业粮食产业项目建设。强化责任落实，分解工作目标，纳入乡镇政府的考核体系，形成一级抓一级、人人抓落实的局面。严格方案实施，按照批复规划，分年度严格实施，做到地块不变、节灌形式不变，实现建设一处，受益一处。
4.2 整合资金、集中投入，确保工程建设高标准
按照“渠道不乱、用途不变、优势互补、各尽其功、形成合力”的原则，整合性质相近、使用范围相近的涉农建设资金，放大资金使用效益，全力支撑现代农业粮食产业项目。
4.3 强化监管、规范运作，确保资金使用安全
严格按照相关要求，在资金使用过程中坚持公开透明，实行公示制，严格遵守集中支付制度和政府采购制度，建立健全资金监管体系，切实加强专项资金的使用管理和监督检查，保障专款专用，确保资金使用安全。
4.4 完善机制、落实责任，确保工程建设管理有序
全面加强对工程建设质量的技术指导与监管，建立质量管理网络体系，推行项目负责制、招投标制、合同制、监理制，严格施工程序，严肃工作纪律，落实工作责任，并抽调有经验、能吃苦、敢负责的工作人员，坚守施工现场，把好工程质量的每个环节。同时，为做好项目的建后管理，将积极探索实行以村为单位的农民用水者协会管理模式，健全用水协会制度，实施用水总量和定额双控制制度。
作者简介：张艳霞（1975-），女，汉族，河北省迁安市水务局，助理工程师。主要从事：农田水利工程设计与施工；李姝鸿（1983-），女，汉族，河北省迁安市水务局，助理工程师。主要从事：水利工程管理；付杰（1981-），男，汉族，河北省迁安市水务局，助理工程师。主要从事：农田水利工程设计与施工。
迁安市位于河北省东北部，长城脚下、燕山南麓，总面积1208km2，辖19个镇乡、1个城区街道办事处，总人口72万，其中农业人口57.94万人。市域综合经济实力连续9年位居河北省县级30强之首，在第十一届全国县域经济百强评比中列第24位。2011年农村居民人均纯收入10960元。
2012年迁安市突出生态高效主题，大力发展农田水利建设，推进现代农业粮食产业项目建设。全市现有耕地面积4.34万hm2，有效灌溉面积4.00万hm2，节水灌溉面积达到2.19万hm2。其中管灌1.51万hm2，喷灌0.63万hm2，微灌0.03万hm2，渠道防渗面积0.02万hm2。主要粮食作物包括冬小麦、玉米等，占农业和农作物种植面积的76.2%。
2 发挥地域优势，建设项目
2.1 农业转型发展，为实施现代农业粮食产业项目建设提供重大机遇
“十二五”期间，迁安市委、市政府提出了以生态、高效、富民为主线，以科技为支撑，积极培育城乡衔接的农业生态经济产业链，实现生态农业、休闲农业、高效农业和社会主义新农村建设的和谐统一，加快促进传统农业转型升级，大力发展现代高效农业，这为大力实施现代农业粮食产业项目提供了重要的发展机遇。
2.2 丰富的管理经验和人才队伍，为项目建设提供有力支撑
近年来，迁安市高度重视农田水利基本建设，先后高质量完成了节水增效、农资补贴、饮水安全等中央、省投资重点水利工程，积累了丰富的农田水利工程设计、施工和建设管理经验，具有一支技术力量雄厚的农田水利专业施工队伍。
2.3 强有力的资金保障，为项目建设提供坚实基础
随着市域经济实力的增强，政府不断加大工业反哺农业的力度，每年整合涉农资金5000万元支持农田水利工程建设资金。
2.4 群众的迫切需求，为项目建设提供良好的支持环境
随着农业结构调整的逐步深入，产业化经营模式逐步完善，全市广大农民以及种植大户对实施高效节水灌溉工程的积极性不断提高，对工程建设具有高度的支持。
3 整合项目，科学制定现代农业粮食产业项目建设方案
按照“统筹安排、集中投入、注重效益、突出重点”的原则，以项目带动农业基础设施建设与改善，加大协调力度，积极归并性质相近、使用范围相近的涉农建设项目，统筹安排，突出重点，集中用于现代农业粮食产业项目建设。
到规划期末，建成水源有保障、成方连片、节水功能完善的节水灌溉工程0.42万hm2。全市节水灌溉面积从现状2.19万hm2提高到2.61万hm2，从占有效灌溉面积的54.8%提高到65.4%。
3.1 生产条件明显改善
项目区推行深耕改土耕作技术，改善土壤理化性状，加厚活土层，提高耕地质量。项目区田间基本水利设施配套完善，机械化水平和粮食生产能力明显提高。
3.2 技术推广应用到位率显著提高
加大项目区良种供应率、种子包衣率、主推技术普及率。完善提高市、乡、村3级农技推广服务网络，稳定农技推广队伍。以推进农村社区化服务为契机，强化农业科技信息化服务。
3.3 冬小麦、玉米产量逐步提高
项目建成后，项目区冬小麦单产达到382kg，比前3a平均产量增加60kg；玉米单产达到488kg，比前3a平均产量增加70kg。通过实施该项目，项目区年增产冬小麦379万kg、玉米 442万kg。
3.4 粮食产业化经营体系不断完善
粮食龙头企业规模不断扩大，项目区产销衔接和龙头企业带动能力不断增强。
3.5 生态循环农业持续发展
项目区通过推广秸秆还田技术，有效解决秸秆焚烧堆积带来的环境污染问题。通过采用精量播种、增施有机肥和生物肥、平衡配方施肥、病虫害综合防治等技术，减少小麦和玉米种子的农药、化肥用量，减轻农用物资对农田和周边环境的污染，节约生产成本，为全市生态循环农业发展提供示范。
4 完善保障措施，确保项目建设
4.1 强化领导、明确思路，确保工程建设高起点
健全组织机构，成立以市长为组长，主管副市长为副组长的领导小组，负责研究、组织推动迁安现代农业粮食产业项目建设。强化责任落实，分解工作目标，纳入乡镇政府的考核体系，形成一级抓一级、人人抓落实的局面。严格方案实施，按照批复规划，分年度严格实施，做到地块不变、节灌形式不变，实现建设一处，受益一处。
4.2 整合资金、集中投入，确保工程建设高标准
按照“渠道不乱、用途不变、优势互补、各尽其功、形成合力”的原则，整合性质相近、使用范围相近的涉农建设资金，放大资金使用效益，全力支撑现代农业粮食产业项目。
4.3 强化监管、规范运作，确保资金使用安全
严格按照相关要求，在资金使用过程中坚持公开透明，实行公示制，严格遵守集中支付制度和政府采购制度，建立健全资金监管体系，切实加强专项资金的使用管理和监督检查，保障专款专用，确保资金使用安全。
4.4 完善机制、落实责任，确保工程建设管理有序
全面加强对工程建设质量的技术指导与监管，建立质量管理网络体系，推行项目负责制、招投标制、合同制、监理制，严格施工程序，严肃工作纪律，落实工作责任，并抽调有经验、能吃苦、敢负责的工作人员，坚守施工现场，把好工程质量的每个环节。同时，为做好项目的建后管理，将积极探索实行以村为单位的农民用水者协会管理模式，健全用水协会制度，实施用水总量和定额双控制制度。
作者简介：张艳霞（1975-），女，汉族，河北省迁安市水务局，助理工程师。主要从事：农田水利工程设计与施工；李姝鸿（1983-），女，汉族，河北省迁安市水务局，助理工程师。主要从事：水利工程管理；付杰（1981-），男，汉族，河北省迁安市水务局，助理工程师。主要从事：农田水利工程设计与施工。