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生息银两制度是由政府拨出一项专用资金,将其交予商人或者政府官员进行营运生息的制度。康熙朝是生息制度的初创期,雍正一朝迎来该制度的成熟和飞跃,到乾隆朝由于制度的腐化最终走向衰落,销声匿迹。三个阶段清代生息银两制度的用途、发商方式是迥然不同的。另外,生息制度对当铺、银钱比价具有调节作用且对市场通货膨胀也产生影响。