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韩国在1948—1952年奠定了民主制度的基本框架,以后的发展都是在这个框架基础上的伸缩。本文对历史作一回顾,尤其是对70—80年代的国会议员选举作一分析,从而说明:甚至被人们看作是最专制独裁的"官僚—威权主义"时期,韩国的民主制度框架也没有完全断裂过。韩国在矛盾突出时谋求社会稳定的战略是在民主制度框架下采用某些专制措施。正是有了民主制度框架的连续性,才使本土文化与民主形式的融合不断地深入发展,从而为1987年以后的"民主化"转型奠定了良好的基础。