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我国提出实现公共服务均等化的目标,很大程度上是利益分化背景下利益矛盾和冲突不断加剧的结果。公共服务均等化在我国顺利实现的关键,在于如何对原有公共服务提供体制下形成的既得利益格局进行调整,以及如何协调均等化改革之后新产生的利益冲突。现阶段,我国均等化改革的基本策略是＂先城乡、后地区＂,但改革的力度不应太大。在具体调整的过程中,我们还应建立和完善利益表达制度和机制,正确对待利益群体的形成及其活动,并重新权衡公共领域内公平与效率间的关系。