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近几年党员队伍不断发展壮大，党员构成了干部队伍的主体。目前，国企基层党组织和党员干部队伍总体运行态势是良好的，但由于我们少数同志对党建工作重视不够，研究不多，工作中既缺乏应有的力度，也缺乏科学的思路，还存在一些不容忽视的问题。
一、基层党建工作存在的问题
（一） 党组织的地位和作用“弱化”。一是个别单位对党建工作重视不够，存在重业务、轻党建的倾向，对党建工作责任制执行不力，党建工作“第一责任人”意识不强，“一岗两责”落实不到位，没有将党建工作同企业经济齐抓共管，直接造成了党建工作和企业经济工作的分离脱节。二是少数同志不愿意做党务工作，主要精力集中在经济工作及业务工作上，对党建工作只是应付、被动地去做，对党建工作组织不力，抓得不紧。三是个别单位党的组织形同虚设，基本没有党组织的单独活动，几乎所有的工作都是由行政行为所代替，而支部活动则被干部职工活动所代替。
（二）党员干部教育管理“虚化”。一是一些单位党建工作的制度不完善，管理松懈，支部组织生活不健全，“三会一课”制度坚持不好，个别支部存在着行政会、业务会与支部会兼顾开，支部大会不规范不严肃。民主生活会变成了工作汇报会，批评和自我批评没有认真开展起来。二是党员队伍的管理途径过于狭窄。在管理时限上，注重八小时以内的管理和监督而对八小时以外难以实施有效的管理；三是在对党员管理结果的衡量上，往往把行政业务工作开展的好坏，作为评价全年工作成绩的主要依据，而对政治表现、自身综合素质等难以实施准确的评价考核。四是有的党务工作者从未经过系统的培训，党务知识懂得不多，对党员的教育管理手段比较落后，管理缺乏力度。
（三）党员先锋意识“淡化”。一些基层党组织不注重党员发挥先锋模范作用，致使个别党员放松了对自己的要求。有的党员理论学习坚持不好，对学习不感兴趣，政治理论素质偏低，对各种主要理论精髓领会不深刻，理论精髓对学习工作的指导性没有充分地发挥出来；有的党员党性淡簿，日常工作中把自已等同于普通群众，只顾局部利益，缺乏全局观念；有的党员工作缺乏热情和积极性，得过且过，工作上不求进取，少数党员只缴纳党费不参加组织生活；有的党费也要催缴，还有的甚至连党费也不愿意按规定标准缴纳。
这三个问题的存在，严重影响了党的形象，影响工作的健康发展。对此，必须认真加以改进和解决。
二、加强党建工作的几点思考
党员是党组织的细胞，基层党组织是执政党和工作的基础，加强和改进党组织建设是搞好企业工作的重要保证。具体来说，要抓住以下两个环节：
（一）深化认识，构建基层党建工作新格局。
第一、要克服和纠正在基层普遍存在的重经济行政业务轻党建的错误思想，摆正党务与经济行政业务的关系。各级党组织要把党建工作摆在重要议事日程，切实担负起管党的政治责任，要按照“聚精会神抓党建”的要求，用足够的时间、足够的精力抓党建工作，要把党建工作同行政、业务工作一同布置，一同检查，一同落实。
第二，要强化基层党建工作的责任制。实行分级负责，一级抓一级，努力构建党组织的领导带头抓党建，行政领导重视支持抓党建，党务工作者自觉主动抓党建，从上到下层层抓党建的新局面。
第三，要切实加强基层党务干部队伍的建设。一要配齐配强党务干部，由于机构和人事的变动，党务干部缺额要迅速配齐，尤其要把那些思想好、能力强、对党建工作热心的同志放到这个岗位上来。二要做好对党务干部的培训工作，使其逐步成为党务干部的行家。
第四，要充分发挥党支部的作用。党的支部是党的基层管理组织，地位和作用十分重要，最主要的就要按照党章的规定使支部活动经常开展起来，通过支部活动把每个党员的教育、管理、监督工作抓起来，把党员的力量凝聚起来，只有这样党要管党的责任才能落到实处，党支部的战斗堡垒作用才能得到充分发挥。
（二）强化措施，促进基层党建工作新变化。
一是抓制度完善。建立健全基层党支部的组织生活制度和工作制度，提高民主生活会的质量，严格执行民主生活会的程序和要求，扎扎实实地开展好批评与自我批评，上级党组织要加强指导，强化监督，严格考核。
二是抓对党员的教育管理。要根据各个不同时期的形势和任务，以增强党性，提高素质，发挥作用为目标，从实际出发，有针对性地开展教育和管理，要突出抓好引导党员干部发挥好“三个作用”。同时，坚持以制度为保障，以家庭和社会监督为防线，建立起单位、家庭、社会管理和监督的“互动机制”，要加大对党员的考核力度，对党性不强或存在的某些问题的党员，各支部要做好帮教工作，找他们谈心，指出问题，提高他们的党员意识，激发他们的活力，对不称职的党员，要及时给予严肃处理，以提高党的纯洁性和威信。
三是抓党员的责任区建设。让每个党员干部都有自已的责任区，凡涉及责任区内的干部学习、思想、工作、生活等，党员必须承担起必要的区域责任和义务，使党员的目标责任区域化、具体化，看得见，摸得着，便于考核。
四是抓党员的能力建设。执政党的执政能力和执政水平，必须通过每一级党的组织和每一名党员干部的能力来体现，作为基层党组织的要着力提高党员的技能，开展“岗位练兵”“传、帮、带”活动，把岗位能手培养成党员，把党员培养成岗位能手，把党员岗位能手培养成后备干部，营造党员干部带头学技能，带领大家学技能的氛围，以此来推动企业整体素质的共同提高。
（作者单位：陕西延长石油工贸有限公司）
一、基层党建工作存在的问题
（一） 党组织的地位和作用“弱化”。一是个别单位对党建工作重视不够，存在重业务、轻党建的倾向，对党建工作责任制执行不力，党建工作“第一责任人”意识不强，“一岗两责”落实不到位，没有将党建工作同企业经济齐抓共管，直接造成了党建工作和企业经济工作的分离脱节。二是少数同志不愿意做党务工作，主要精力集中在经济工作及业务工作上，对党建工作只是应付、被动地去做，对党建工作组织不力，抓得不紧。三是个别单位党的组织形同虚设，基本没有党组织的单独活动，几乎所有的工作都是由行政行为所代替，而支部活动则被干部职工活动所代替。
（二）党员干部教育管理“虚化”。一是一些单位党建工作的制度不完善，管理松懈，支部组织生活不健全，“三会一课”制度坚持不好，个别支部存在着行政会、业务会与支部会兼顾开，支部大会不规范不严肃。民主生活会变成了工作汇报会，批评和自我批评没有认真开展起来。二是党员队伍的管理途径过于狭窄。在管理时限上，注重八小时以内的管理和监督而对八小时以外难以实施有效的管理；三是在对党员管理结果的衡量上，往往把行政业务工作开展的好坏，作为评价全年工作成绩的主要依据，而对政治表现、自身综合素质等难以实施准确的评价考核。四是有的党务工作者从未经过系统的培训，党务知识懂得不多，对党员的教育管理手段比较落后，管理缺乏力度。
（三）党员先锋意识“淡化”。一些基层党组织不注重党员发挥先锋模范作用，致使个别党员放松了对自己的要求。有的党员理论学习坚持不好，对学习不感兴趣，政治理论素质偏低，对各种主要理论精髓领会不深刻，理论精髓对学习工作的指导性没有充分地发挥出来；有的党员党性淡簿，日常工作中把自已等同于普通群众，只顾局部利益，缺乏全局观念；有的党员工作缺乏热情和积极性，得过且过，工作上不求进取，少数党员只缴纳党费不参加组织生活；有的党费也要催缴，还有的甚至连党费也不愿意按规定标准缴纳。
这三个问题的存在，严重影响了党的形象，影响工作的健康发展。对此，必须认真加以改进和解决。
二、加强党建工作的几点思考
党员是党组织的细胞，基层党组织是执政党和工作的基础，加强和改进党组织建设是搞好企业工作的重要保证。具体来说，要抓住以下两个环节：
（一）深化认识，构建基层党建工作新格局。
第一、要克服和纠正在基层普遍存在的重经济行政业务轻党建的错误思想，摆正党务与经济行政业务的关系。各级党组织要把党建工作摆在重要议事日程，切实担负起管党的政治责任，要按照“聚精会神抓党建”的要求，用足够的时间、足够的精力抓党建工作，要把党建工作同行政、业务工作一同布置，一同检查，一同落实。
第二，要强化基层党建工作的责任制。实行分级负责，一级抓一级，努力构建党组织的领导带头抓党建，行政领导重视支持抓党建，党务工作者自觉主动抓党建，从上到下层层抓党建的新局面。
第三，要切实加强基层党务干部队伍的建设。一要配齐配强党务干部，由于机构和人事的变动，党务干部缺额要迅速配齐，尤其要把那些思想好、能力强、对党建工作热心的同志放到这个岗位上来。二要做好对党务干部的培训工作，使其逐步成为党务干部的行家。
第四，要充分发挥党支部的作用。党的支部是党的基层管理组织，地位和作用十分重要，最主要的就要按照党章的规定使支部活动经常开展起来，通过支部活动把每个党员的教育、管理、监督工作抓起来，把党员的力量凝聚起来，只有这样党要管党的责任才能落到实处，党支部的战斗堡垒作用才能得到充分发挥。
（二）强化措施，促进基层党建工作新变化。
一是抓制度完善。建立健全基层党支部的组织生活制度和工作制度，提高民主生活会的质量，严格执行民主生活会的程序和要求，扎扎实实地开展好批评与自我批评，上级党组织要加强指导，强化监督，严格考核。
二是抓对党员的教育管理。要根据各个不同时期的形势和任务，以增强党性，提高素质，发挥作用为目标，从实际出发，有针对性地开展教育和管理，要突出抓好引导党员干部发挥好“三个作用”。同时，坚持以制度为保障，以家庭和社会监督为防线，建立起单位、家庭、社会管理和监督的“互动机制”，要加大对党员的考核力度，对党性不强或存在的某些问题的党员，各支部要做好帮教工作，找他们谈心，指出问题，提高他们的党员意识，激发他们的活力，对不称职的党员，要及时给予严肃处理，以提高党的纯洁性和威信。
三是抓党员的责任区建设。让每个党员干部都有自已的责任区，凡涉及责任区内的干部学习、思想、工作、生活等，党员必须承担起必要的区域责任和义务，使党员的目标责任区域化、具体化，看得见，摸得着，便于考核。
四是抓党员的能力建设。执政党的执政能力和执政水平，必须通过每一级党的组织和每一名党员干部的能力来体现，作为基层党组织的要着力提高党员的技能，开展“岗位练兵”“传、帮、带”活动，把岗位能手培养成党员，把党员培养成岗位能手，把党员岗位能手培养成后备干部，营造党员干部带头学技能，带领大家学技能的氛围，以此来推动企业整体素质的共同提高。
（作者单位：陕西延长石油工贸有限公司）