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丹麦具有优良的终身学习传统,2006年丹麦政府制定了《进步、创新和融合——丹麦全球经济策略》,其主要目标是使丹麦成为具有高度竞争力和社会融合的知识领先社会,同时认为发展高度国际化的教育、提升公民的终身技能、加强研究和创新是实现这一目标的关键。在此基础上,丹麦制定了《全民教育和提升全民终身技能》,开展了广泛的教育改革。