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社区是基层群众的自治组织。但是在建设过程中，社区越来越表现出明显的行政化特征。文章从公共选择理论的角度反思社区行政化的问题，从“经济人”假说、公共物品理论、外部性理论角度来分析社区行政化的原因。在此基础上提出明确社区的性质和发展方向，拓宽居民参与社区自治的途径，积极引入非营利组织，建立政府与社区居委会良性互动等对策。