农民进城有八难

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  农民进城,究竟有哪些困难?根据相关调查发现,重庆农民进城主要有八大难——
  
  就业难
  
  一是就业信息少。多数地方农民外出打工,除靠亲戚、朋友、同学、老乡这条渠道外,根本找不到任何就业信息。
  二是工作环境差。用工单位特别是部分私营企业工作环境普遍较差,缺乏必要的安全保护措施;有的工作场所与生活场所连在一起;有的用工单位让农民工在有毒有害的环境中工作,采取轮换辞退的办法,使他们在尚未发病时被打发走,以逃避责任。
  三是收入少、劳动强度大。农民工对目前的工作明确表示不满意的原因很多,但主要原因是收入太少。根据国家统计局重庆调查总队的调查显示,有52.8%的农民工认为收入太少,重庆农民工的全年纯收入以5000-10000元居多。工资被拖欠也是一个突出问题。数据显示,经常被拖欠工资的人数占3.8%,偶尔被拖欠过工资的人数占25.3%。同时,有21.9%的调查对象认为劳动强度太大。
  
  培训难
  
  技能培训跟不上。根据国家统计局重庆调查总队调查显示,被调查的农民工中,只有24.7%的农民工在外出务工之前接受过技能培训,但大多也是临时性的、短期的岗前培训。其中,接受培训的时间在3个月之内的接近70%。因为缺乏培训,绝大多数农民进城以后,只能干一些脏、险、苦、累、重的活。
  
  住房难
  
  农民进城变市民,最大的问题在于住房,而农民要自行解决住房问题,无疑是一大难题。目前进城农民在城里一般没有自己的住房。调查显示,重庆进城务工经商农民中,租房住的占67.3%,自己购房居住的仅占8.6%。多数是一家人或几人合租一套房,生活设施设备简陋,有的连自来水、天然气、卫生间都没有,还有的农民甚至长期住楼梯间、危房、工棚等。
  
  落户难
  
  户籍管理制度依然是当前农民进城最高的一道门槛。目前,进城农民要把户口迁进中小城市相对容易一些,但依然需要缴纳社会事业建设费和其他众多费用,农民进入大城市和特大城市的户籍门槛更高,除了“投资移民”、“购房移民”、“技术移民”等,几乎没有别的途径。
  
  社保难
  
  农民对城市居民的羡慕,很大程度上是城市社会保障比农村要好。由于户口的原因导致进城农民工及其子女享受不到市民的诸多保障,进城农民吃不起饭享受不到低保,生了病享受不到医保,老了也没有养老保险。
  
  维权难
  
  绝大多数用工单位没有按《劳动法》与农民工签订劳动合同,即便签订劳动合同,也以非固定合同居多。一些从事危险行业(如建筑、采矿等)的用工单位,甚至与农民工签订“事故责任自负”的“生死合同”。此外,进城农民还容易受到各种黑恶势力的欺压。不少农民工疾呼,他们经常遭受敲诈、抢劫、欺骗等事件。
  
  教育难
  
  重庆的调查显示,农民工子女月均教育支出186.3元,自主经营者子女月均教育支出234.4元,分别是城市居民月均教育支出的1.5倍和1.9倍。进城务工经商农民中,有子女随同外出就学的占26.5%,每年人均向学校缴纳借读费和赞助费841元,占农民工和自主经营者年收入的比重分别为16.8%和8.4%。为了减轻负担,不少进城务工经商农民子女只能选择民办学校或民工学校就读。但这类学校有的安全隐患大,卫生条件差,教育教学质量低,甚至趁机行骗。
  
  看病难
  
  重庆进城务工经商农民每月人均医疗费用支出39.8元,其中,有父母随同进城的农民的人均医疗费用达到60元。按农民工全年纯收入5000元、自主经营者全年纯收入12000元计算,有父母随同进城的农民工和自主经营者全年医疗费用支出占纯收入的比重分别达到14.4%和6%;而城市居民全年医疗费用占收入的比重是6.1%,且多数都能够享受医疗保障。进城农民生病后大部分人都是拖,实在拖不好的人才上药店或个体医生处买药,只有极少一部分人上医院看病。
  (本刊编辑部根据有关调查整理)
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